Normativni akti - pravni akt .... vrste propisa

Ono što je sistem zakonske regulative? Koje su njegove karakteristike u Rusiji i što je normativno-pravnih akata u ruskoj pravnoj praksi?

Što je propis?

Normativni akti - sadržano je u pisanom obliku izvora prava. Među svoje osnovne karakteristike - formalni detalji karaktera (.. dan usvajanja, naslov, naziv tijela koje je usvojila akt, itd), činjenica da odobrenje određene strukture (vlade ili korporativni), publicitet (uključujući i plasman u popularnom štampanim i elektronskim medijima ).

Sa propisima od strane vlasti, odlikuje objavljivanja u službenom jeziku. Druga važna karakteristika instrumenata - oni imaju specifična pravila zakona koje se odnose na regulaciju procesa određene vrste ili uzak krug ljudi.

"Normativni" i "pravni" djela - nije ista stvar?

Neki pravnici identificirati termin u pitanju, pojam "pravni akt". U ovom slučaju, oba termina se koriste istovremeno, odvojen crticom. Drugih pravnih stručnjaka iz oblasti vjeruju da su ova dva fenomena - nije baš isto. Njihova teza je. Normativnih akata - ovo je samo službene dokumente (izdaje od strane vlasti - predsjednika, Državne Dume, itd ...). Oni bi trebalo da ima konflikt sa drugim aktima višeg ranga (kao što je Ustav).

Instrument je definisana kao širi pojam. Oni mogu biti bilo koji dokumenti koje imaju pravni značaj. Na primjer, datoteke koje namijenjena za službenu upotrebu u okviru korporacije. To je, njihovo prisustvo ne znači pravne norme obavezan za ljude izvan kompanije. Odredbe su sadržane u tim dokumentima upućen određenu temu (odjel, službenik i sl. D.).

Ispostavilo se da su regulatorni i pravni akti se razlikuju po sljedećim kriterijima. Prvo, to je priroda njihovog korištenja. Normativnih akata - opšte i pravne - imaju individualni fokus. Drugo, to je opseg djela. Propisi su upućene neograničen broj subjekata i pravnih - određene grupe ljudi. Treće, to je trajanje napada. Normativni akt dok sve dok ne budu ukinuta ili izmijenjena. Pravni, po pravilu, su namijenjeni za upotrebu u specifičnim situacijama, često jednom.

Među advokati, postoji još jedan gledišta o pitanju odnosa normativnih i pravnih akata. To znači da je propis stvara pravna norma (ili dopunjava postojeće), te je pravni instrument za ispravnu provedbu ove odredbe.

Koje su radnje

Da vidimo, koje su vrste propisa u ruskom pravnoj praksi. Njihovu diferencijaciju se temelji na dva koncepta podređenosti. Prvi - što je "zakon". Čin ovog tipa se uzima isključivo od strane vlasti (zakonodavne ili zastupnik) ili građana zemlje putem referenduma. Znak ili napraviti promjene zakona je samo mogao objaviti svoj autoritet. Radnje ove vrste su dizajnirani da reguliraju ključne procese povezane sa razvojem države i društva. Oni sadrže primarne pravila: drugi tip akata i detaljno propise tumačeći instalaciju kao što je navedeno u zakonu. Ove vrste napada su napravljeni u strogim posmatranje proceduralnih reda.

Drugi koncept - a "podzakonskih akata". Oni se izdaju na osnovu i za potrebe provođenja zakona i hijerarhijski ugrađeni model u kojem pravila moraju biti u skladu sa onim propisanim u većim izvorima pravnu snagu, i biti osnova za djela niži nivo. Glavne vrste propisa podzakonskih prirode u Rusiji nakon.

Ovaj opći federalni djela (uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, vladini propisi, naredbe ministarstava i odjela). Djeluje subjekata federacije (lokalni ustav, statuti i zakoni koje donosi zakonodavne i izvršne vlasti u regionu). Ovo općinskih zakona (direktiva, odluka ili nalog od strane gradskih skupština, gradska vijeća i sličnih objekata).

Posebna vrsta propisa - međunarodnim zakonima. Oni se uzimaju u organizacijama izvan Rusije nadležnosti i su podijeljeni u dvije vrste - direktive koje daju određene zemlje vlada da izaberu baš kako implementirati međunarodne obaveze i propise, koje su direktno obavezuju sve zahtjeve države. Ruski Ustav navodi da su principi i pravila specifična za međunarodno pravo i ugovorima Ruske Federacije sa drugim zemljama su dio nacionalnog pravnog sistema. A ako sporazum sa drugom zemljom utvrđuje pravila, osim onih koje su propisane u zakonima usvojenim u Rusiji, viši pravni učinak će imati međunarodni izvor prava.

Zakonom i aktom: odnos termina

Izrazi "čin" i "zakon" često su se pokazale advokati. To je istina, ali samo u jednom slučaju: ako pod "zakon" znači u produkciji društva kroz političke institucije ili direktna naređenja, obavezno za sve ili određene kategorije osoba. Konkretna djela - ili pisanih izvora propisa u pitanje ili dokumenata koji objašnjavaju nijanse njihov učinak.

Zakon - skup pravila, sve je to u stanju, ili u vezi sa određenim područjima - na primjer, porodičnog prava. Normativni akti - zakoni u pravnom smislu kao takve. Istorijski gledano, to je prethodila fenomen pravne prakse. Ali, kao što otkriva kontradikcije između običaja različitih naroda, zemalja i kontinenata počeo da se utvrđenim u aktima o pravilima moglo dovesti razliku jedni druge tradicionalne "narodne" pravila kako bi isti standard. Zakoni i propisi iz aspekta moderne pravne terminologije mogu biti sinonimi.

nivoi propisi

Utjecaj zakonskih akata mogu biti raspoređeni na nekoliko nivoa. Postoji obshchefederalnye djela - oni su obavezujući na cijeloj teritoriji Rusije. Postoje izvori prava subjekata federacije - oni, zauzvrat, odnose se na stanovnike pojedinih regija, kao i za sve osobe (bez obzira na prebivalište, pa čak i državljanstvo), dolazi do objekta ili privremeno borave u njemu. Tu je i opštinskih pravnih akata, koji se primjenjuju na stanovnike grada, županije ili općine, kao i dolazak na ljude. Na kraju, tu je i domaći pravni akti - oni imaju u užem fokusu (mogu regulirati aktivnosti agencija, korporacija ili bilo koji službeni).

federalnim zakonima

Saveznim propisima - izvorima prava, koji se odobravaju u određenim redoslijedom. Ona su obdarena vrhovni pravnu snagu u odnosu na regionalnom, opštinskom i lokalnom akata u pravu. Savezni zakoni su podvrsta u obliku djela ustavne prirode, ima veću pravnu snagu (iznad - samo RF Ustava). Ova podvrsta zakona usvojen u svrhu ispravnog tumačenja i razvoj pravila sadržanih u Ustavu. Oni su dizajnirani kako bi se osiguralo da su subjekti građanskog prava imaju svaku priliku da sprovede ove zakone slobode.

Opštinskih pravnih akata

Svaki ruski opština ima pravo da donese propise. To je glavni instrument lokalne samouprave. Evo nekoliko primjera takvih djela. To može biti postupak za ostvarivanje određene ovlasti prenijeti na izvršni organ opštine gradske uprave. Na primjer, ured u Moskvi gradonačelnika može uputiti Mitino četvrti ovlasti u oblasti kulturnog i obrazovnog rada sa građanima.

To može biti odluka o odobrenju bilo kojeg pravilnika, odgovoran je za realizaciju koja će ležati na opštine. Na primjer, četvrti u Moskvi Bourgeois Vijeće može odobriti Pravilnikom o tome kako će biti praktično rješenje problema na razvoj porodice, u skladu sa Zakonom o Moskvi "o davanju lokalne samouprave odvojene ovlasti na području pritvora i starateljstva." Općine može odobriti razne programe za razvoj infrastrukture i područja društveni profil.

lokalni propisi

Podsetimo obrazloženje da smo gore, koji se odnosi razliku između "normativni" i "legalni" čin. Prema nekim pravnicima, izvori drugog tipa uključuje bilo koji ne-javnih isprava (koji nemaju veze sa vlasti) karakter. Najčešće naišao primjer takvih djela - dokumente koji su u opticaju korporacijama. Oni imaju malo simptoma. Prvo, oni donose same kompanije. Drugo, oni imaju vladavinu prava. Treće, imaju pravac: u skladu s odredbama navedenim u dokumentu, cijela organizacija pada, ili je zasebna struktura (ili više). Primjeri takvih instrumenata: osoblje, raspored odmora, nalog odobravanje listova naselja. Regulatornih i pravnih akata ima jasne znakove lokalizacije.

Zapadne i istočne tradicije donošenja zakona

Govoreći o tome šta je normativno-pravnih akata, treba imati na umu da postoje dva istorijski pristup na njihove pripreme. West, karakterističan za Evropu i donekle za Rusiju, a na istoku, tipično za Zaljeva, Azije, Indije i drugih zemalja u tim regijama. Ključna stvar za evropske tradicije - formalizacija akata, vladavina prava, legitimitet.

Na Istoku, glavni izvor prava - tradicija zasnovana na vjerskim izvorima. Na Zapadu, postoji hijerarhija zakona, najviši stupanj koji je Ustavom (ili skup pravila, što je zamijenjen). Na Istoku, tu je imperativ u formi tradicionalnih zakona, ostatak djela može biti prilično slobodan od hijerarhije u odnosu na drugog, ali mora biti u skladu sa imperativom izvor prava.

Glavni problemi ruskog pravnog sistema

Neki pravni stručnjaci kažu da je ruski pravni sistem teži zapadnoj tradiciji. To potvrđuje i činjenica da je svaki normativni pravni akt je u određenoj fazi - podnošenje pravno jači propisima ili popraviti sami slabije. U isto vrijeme u ruskom društvu kao broj stručnjaka naveo, ima dosta Istoka - zanemarivanje propisanih pravila i propisa, fokus na tradiciji. U glavama mnogih propisa Rusa - ovo je samo "papir".

Istovremeno, postoji još jedan pol u društvu - takozvani "pravni idealisti" koji traže da se poštuju zakon u obliku slova. Kao rezultat toga, u Rusiji ne postoji jedinstven standard javnog razumijevanja pravnog sistema.

zakonodavne

Kako regulatornih, pravnih akata? Zakon - koji je napisan? Stvaranje propisa se često naziva donošenja zakona, a tu su i nekoliko osnovnih načina za implementaciju ovog postupka. Prvo, pravoustanovitelnaya rad državnih organa. Drugo, ovo legitimacije (ozakoniti) moć pravne prakse koje postoje već dugo vremena. Treće, to je zakon odluka putem direktne demokratije (na primjer, putem referenduma). Advokati pozvati broj od glavnih načela donošenja zakona - planirano, prikladnost, dosljednost, demokratije.

Pravni Tehnologija kao dio pravnog sistema

Normativni akti - izvori prava, što, po definiciji, ne može biti savršen, makar samo zato da se društvo mijenja, razvija. Na djela su što bliže stvarnosti, postoje različite vrste pravnih tehnika - alate, metode i mehanizme za poboljšanje izvorima prava. Glavni zadatak pravnika koji rade u tom pravcu - da donose zakone kao razumljiviji ljudima je to moguće, nadležan, transparentan. Zakoni različitih nivoa kojim se uređuje jedan prostor treba biti jasno logičan međuodnos. Postoje četiri glavne vrste pravnih tehnika - zakonodavne, sistematizacije, računovodstva i prava. Normativnih akata Ruske Federacije, smatra se pravnici, treba poboljšati kao dio svake vrste tehnologije.

su zakoni

U različitim zemljama postoje nacionalne smjernice o tome kako se zakoni deluju. U Rusiji, ovaj mehanizam opisan je u Ustavu (član 54). Šta piše? Prvo, činjenica da nijedan zakon o osnivanju ili otežavajuća odgovornost ne može se primjenjivati retroaktivno. Drugo, niko nije odgovoran za postupke koji u vrijeme izvršenja krivičnog djela nisu bili iz aspekta postojećih pravila zakona. Treće, ako, nakon akcije spadaju pod članak zakona, koji je usvojen novi, blaži pravila koja se odnose. S druge strane, uvijek zajednički svim zemljama načela zakona - fokus na vrijeme, prostor i određene grupe osoba (ako se ne radi o društvu u cjelini).