Zašto loše budžetske uštede

Nedavno je u našu agenciju čestim pozivima sa pitanje, što štedi ogroman budžet, koristeći sistem javnih nabavki metodom cijenu ponude - dobro, je li to istina?

Da, zaista, u informacijama otvorenog pristupa biranih brojeva nulama milijarder reda (8-9 milijardi. Godinu) ušteda kada se koristi elektronski način kupovine cijene ponude za snižavanje cijena sistema [1]. I to ne može a da ne probudi radost i ponos ljudi za takve birokratske "štednje".

Hajde da koristimo alat za upravljanje kvalitetom će se baviti pitanjem suština. Proces ovdje je kako slijedi. Aktivni članovi rada društva, stvarajući na dodanu vrijednost, izražena u ekvivalentu gotovog novca. Sve društva je zainteresovan za ovaj posao, ali je jasno da je potrebno i za finansiranje socijalnih programa (obrazovanje, zdravstvo) i balasta troškovi (vojska, policija, kriminalci). Donosi se odluka da se povuče iz rada javni promet od sredstava u obliku poreza, nazivajući ga državne kase. Uputiti članovi društva, a ne zauzet stvaranjem ništa od vrednosti, preraspodjelu Državnog trezora u skladu sa javnosti, koji je usvojen na prvom čitanju, izabran delegirani predstavnici društva. Ova sredstva će se koristiti u dva pravca. Prvo, onim članovima društva koji ne stvaraju bogatstvo (socijalni, duhovni, socijalni i dr.), I zato se vratimo na poslovne aktivnosti kompanije. Drugo, tamo gdje se ne očekuje povratak (u vojnom strelištu "transfer" u druge zemlje, i dr.). Jasno je da je Društvo je veoma zainteresovan za apstraktne financija što je brže moguće vratiti u opticaj (novac donosi novac). Imajući to na umu, naša je unajmio "redistributera" proglasiti elektroničkom trgovanju roba i usluga. Sistem je jednostavan - ko će dati nižu cijenu, on će primiti naredbu. Napravimo "otkriće" - vrijednost proizvoda (roba i usluga) utvrđuje se skup ugnijezditi u njemu kvalitativnih karakteristika rada i željeni profit. Prema tome, ako padne ispod praga od proizvoda su kvaliteta (profita moguće da odustane), dobit ćete "minimalnu cijenu - minimalna kvaliteta". Na taj način, koristeći pratilac Pareto pravilo, dobivamo 80% državnog poretka - neispravan proizvod, 19.85% - možda prihvatljiva i 0,15% ušteda državnih budžetskih sredstava. Koristeći brojke državnog budžeta Republike Kazahstan [2], ovi procenti prevesti u tengama:

- tržište javne nabavke procjenjuje se na 5423000000000.

- kupio niske kvalitete proizvoda - 4338000000000.

- nerazvijena sredstva - od 8 milijardi.

Prema "Kazinform" [3], BDP-a u Kazahstanu u 2011. godini iznosio je 27 306000000000. Ispostavilo se da je 15% našeg blagostanja "redistributera" koji se koristi neučinkovito. Ako se radujemo u godišnji rast BDP-a od 7,5%, jasno je da brojka od 15% je katastrofa.

Postoji još jedna nijansa. U stvari, kupovinom sistema, minimalno citat odgovara jedan od državnih programa afričke države. Njegova suština je da bilo nijedne žene mogu se prijaviti na državnom organu o izboru muža. Odlična ideja, ali jedan mali upozorenje - njen muž je prvi put vidio u braku krevetu sa registracijom ruke i potpuni nedostatak opcija u ostatak svog života. Pa evo, "Surprise" takvog sistema izbora proizvoda dobavljača krši osnovni princip upravljanja kvalitetom - izbor potrošača. Kao "preprodavača" ne može sama izabrati dobavljača, a na kraju nije odgovoran za kvalitetu kupljenog proizvoda za novac naroda.

Glavni argument "očeva" Stanje kupovine takvih sistema, to je, naravno, u borbi protiv korupcije. Na tu temu, imam poseban članak koji sam napisao nakon proučavanja beskrajne borbe pčela sa medom. Ali naravno, u okviru ove publikacije, mora se priznati da su to dva vrlo međusobno povezana pitanja.

Ipak, trudimo se da sumiramo razmišljanja.

1. Naravno, proces javnih nabavki treba graditi na osnovu principa upravljanja kvalitetom osam. Odaberite potrošača, a to je, uzgred, kompanija, a ne javni službenik. Definirati jasnu personifikacija odgovornosti menadžera i stručnjaka bavi kupovinu, a ne oslanjaju se na softver i hardver računara.
2. Raditi na konkretnim ciljevima. Kada se odlučite za "mašinu", to dovodi do degradacije čovjeka kao osobu. Ako vaša kompanija je povjereno da upravlja svojim resursima, onda je vaš javni menadžer nivo mora biti dovoljno visok. Potrebna obuka u modernim alatima za upravljanje i vrlo visoke kvalitete ideologije državnog službenika.
3. Line up ključnih pokazatelja učinka procesa korištenja državnog budžeta, koja je i sama je samo dio procesa kupovine. To nije potrebno raditi velike apsolutnim brojkama, samo recite koliko prihoda primila jednu tenge uloženo.
4. Putnika ili prekoračenja finansija, ovaj pokazatelj nije dobro planiranje i operativno upravljanje. Već smo jednom iskusili sloganom "petogodišnji plan za tri godine" - mi znamo kako je to završilo. Samo jasno makroekonomske kontrole zakona!
5. Mi moramo naporno povratne informacije da se reguliše "održivosti" u procesu javnih nabavki i efikasnu implementaciju budžeta na osnovu javnog praćenja i preispitivanja. Self-test i samokažnjavanju odavno dokazano da se pogrešna. Ciljano korištenje njihovih finansija domaćin mora kontrolirati sebe, u našem slučaju to domaćin mora biti društvo.

Mi smo odavno naučili kako da žive, ali ne uči kako da upravljaju svojim životima. Hajde da pokušamo.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

reference:

1. Tatiana Batishcheva, finansijski novinar. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Elektronski Vlada Republike Kazahstan. Državnog proračuna Republike Kazahstan od 1. januara 2012. godine.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)