Budžet - je ... Priprema i usvajanje budžeta

Svaka država ima svoj budžet. Definicija ovog pojma je poznat većina ruskih građana. U nekim slučajevima, to se zove "Šef finansijsko pravo" ili "dokumenta" države. Međutim, postoje i regionalnih i opštinskih budžeta. Njihov rad ima funkcije. Kakva je struktura budžetskog sistema? Kako je "glavni" fiskalni zakon države?

definicija

"Budžet" - to je na engleskom jeziku, "bag". To je rezerva, koja se danas najčešće shvaćena kao finansijski. Oni mogu imati državu, bilo koju od svojih članica, grada, domaćinstvo, ili pojedinca. Tu je i budžet organizacije, koja ne može imati odnos prema državi. Termin u pitanju - univerzalni. Svaki može imati svoj budžet strukture. Naravno, termin se obično primjenjuje na zvuk javnim poslovima. Kako će to zvučati ispravna definicija?

Je ruski stručnjaci izdaje sljedeće okruženje. Budžet - sastavlja Vlada zemlje, regije ili grada lista prihoda i troškova u odnosu na određeni vremenski period, koji je odobren u skladu sa utvrđenim zakonom. Proračun prihoda i rashoda uglavnom se obračunavaju - odražavaju najvjerovatniji scenario.

Ruske ekonomije, uloga javnog sektora je veoma značajna. Neki stručnjaci su ga definiše kao olovo. I zato što promjene u vanjskom okruženju utječu na prihode može se smatrati negativni faktori za ruske nacionalne ekonomije i rast prihoda.

razine budžet u Rusiji

U ruskoj praksi postoji nekoliko nivoa pripreme i izvršenja budžeta - saveznim, regionalnim i lokalnim. Unitarna država regionalnom nivou mogu se izostaviti. Oni koji su posebno snažnu tradiciju federalizma, na primjer, u SAD-u - čak i opštinski budžeti mogu se podijeliti u različite formate.

Postoji varijanta u kojoj brojke za svaki od nivoa ruskog budžeta sabrati. Formiran zajednički skup financijskih pokazatelja. U ovom slučaju, konsolidirani budžet zemlje. Koristi se ako želite predvidjeti ili izračunati makroekonomske.

Prihodi i rashodi

Kojih izvora zarađuje država, regija ili opštini? Koji su glavni izvori budžeta? porez na dobit se često rangiran kao, akcize, carine i druge troškove koji se odnose na njih. Oni se šalju trezora neopoziv nalog. Iako je u nekim slučajevima zakon predviđa za određenu vrstu dedukcije, u koji mehanizmi relativno blizu u obliku da preokrenu isplate iz budžeta, a ipak se koriste.

Troškovi uključuju gotovinu, što je u skladu sa standardima utvrđenim zakonom, namijenjen za financiranje poslova obavlja državnih i općinskih vlasti. Interakcije između pojedinih objekata za dobijanje ovih sredstava pod nazivom budžet sistemoy.Raskhody budžeta mogu se svrstati u dvije osnovne kriterijume. Prvo, to je njihova odjela pripadnosti. Troškovi u ovom slučaju su grupisani na osnovu distribucije izdvajanja u odnosu na određene primatelja. Drugo, kao što je to moguće i ekonomskoj klasifikaciji. U ovom slučaju, troškovi su grupisani na osnovu njihove prirode, ogranak orijentacije.

Funkcije i vrijednosti budžet

Mi smo završili definicija "budget" koncept informacija o tome šta glavne funkcije obavlja. Prvo, to je fer preraspodjela financijskih sredstava u okviru nacionalnog dohotka. Činjenica da različite regije zemlje, kada je riječ o Rusiji, imaju različite razine ekonomskog razvoja. Odakle prihodi više pomoći ide tamo gdje postoji potreba za finansijsku podršku. Drugo, budžet potiče razvoj nacionalne ekonomije osnaživanju građana, koji rade u državnim organima, kupovna moć. Treće, ona pruža za razvoj ključnih društveno važnih sfera - obrazovanje, medicina, vojska.

Struktura i nivoa budžeta

Da vidimo kako je struktura državnog proračuna. Pozvali smo ga funkcije. Da ispravi njihova implementacija zahtijeva odgovarajući sistem rješava problem preraspodjele sredstava i naknadne kontrole nad njegovu upotrebu. Dakle, budžet - je resurs, obično centralizovana, i daje za hijerarhiju tema, se koristi.

Kako je distribucija vlasti za razvoj javnih finansijskih sredstava? Glavnu ulogu pripada Federalnog trezora. Kako je interakcija između centra i predmet federacije u rješavanju odjela ciljeve? Za svoj rad u oblasti obrazovanja je odgovoran Federalno ministarstvo vršenje kontrole nad struktura nižeg ranga. Slično tome - u drugim odjelima - Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo unutrašnjih poslova. Struktura budžeta u pogledu raspodjele sredstava između saveznog centra i regija u Rusiji je sličan model upravljanja. Postoje regionalni ured Federalnog trezora. Za njih, i ima zadatak da distribuciju gotovine i upravljanje budžetom finansijskih tokova.

Budžet u regionu, tako se razvija u toku direktnu interakciju između vlasti predmet Trezoru Federacije. U isto vrijeme, zakonodavstvo definira kanali kroz koje je regija može ispuniti vlastite financijske rezerve. Budžet regiona i drugih subjekata federacije se može dopuniti regionalni porezi, kao i akcije dobiti od određenih sorti saveznih optužbi.

Nešto drugačiji je slučaj, ako govorimo o opštinskom nivou. Gradski budžet i upravljanje je uglavnom udaljene od države nadležnosti. Prihodi za popunu opština su pozvani da preuzme svoje. Glavna sredstva za ovu namjenu - prodaja imovine u vlasništvu grada ili općine, kao i plaćene usluge koje pružaju lokalne vladine agencije. U nekim slučajevima, nivo lokalnog budžeta dobio dodatnih izdvajanja iz države. Također, opštinski trezora obnavlja naplaćuje u skladu sa poreskim zakonima - izravno, ili kao što je predviđeno propisima Savezne porezne službe struktura odbitaka. Možda popunjavanje gradskog budžeta na račun pojedinih vrsta državnih naknada banke koje rade na području općine.

Budžeti općina, kao i njihovi savezni analogni mogu biti konsolidovani formatu. To jest, to je skup dobitaka i gubitaka, odražavajući posebno naselje. Budžeti koji, zauzvrat, može formirati nalazi na njihovoj teritoriji naselja. Razvoj ovih lokalnih finansijskih dokumenata može se vršiti na nivou samouprave.

Zadatak općina - da obezbijedi neophodnu ravnotežu lokalnih proračuna, u skladu sa propisima utvrđenih federalnim zakonima. To uključuje politike koje se bave deficitaran izvršenje finansijskih planova i duga.

Glavno područje interakcije između općina i javnih tijela u području fiskalne politike - prvi izvještavanja u odnosu na drugo. Naloga, koji je određen relevantnim zakonima, općina poslati regionalne strukture moći izvještava o tome kako je lokalni budžet pogubljeni.

Deficit i viška

Budžet može biti oskudna, višak i uravnotežen. U prvom slučaju, prihodi za isti period - niži troškovi. U drugom slučaju - naprotiv. U trećem jednakost posmatra (na minimum tolerancije). Među ekonomistima, mnogi stručnjaci smatraju da deficit norma (pod uvjetom da to nije veliki). Planirani budžet za default u mnogim slučajevima izvući tako. Po pravilu, održana konkurentna ekonomija je uvijek nešto da popuni. Šta?

Prvo, to je oslobađanje od različitih vrsta hartija od vrijednosti (obično državne obveznice). Investitor ih kupuje, u zamjenu za neku vrstu obaveze (to je obično plaćanje kamate, nakon nekog vremena), država - pomoću sredstava da nadoknadi budžetskog deficita. U Rusiji, takve obveznice previše.

Drugo, to može biti budžetske kredita. Ova odredba, koja se može dobiti iz regionalnih i opštinskih finansijskih rezervi.

Treće, budžet može pomoći Centralne banke pružanjem potrebnih sredstava.

Gore aranžmani čine deficit su interni. Ali, postoje i vanjski resursi. Oni uključuju:

- prodajom obveznica na međunarodnom tržištu;

- privući krediti od stranih fizičkih lica;

- krediti od stranih vlada;

Često interne i eksterne mehanizmi se koriste istovremeno. Mnogi stručnjaci smatraju da je veći povjerenje u državne ekonomije na nacionalnim i međunarodnim kreditorima, manje strah može biti vladom o budžetskog deficita. Stoga, analitičari vjeruju da postoji malo smisla čudo da u mnogim razvijenim zemljama, uključujući Sjedinjene Države, u skladu sa državnog duga obaveza jednak 100% BDP-a ili čak i više. Dakle, zajmodavci su dovoljno povjerenja u stabilnost privrede zemalja u kojima se kupuju obveznice. Iako, postoji suprotan stav. Na svom uplate u budžet zaduživanjem na neodređeno vrijeme da pruže ne mogu. Prije ili kasnije, država će završiti sredstva za servisiranje vanjskog duga.

Kako je ruski budžet

Uzmite u obzir ono što je vaš budžet, definicija pojma, ispitati kako je primljena. Na primjer mehanizama koji rade u Rusiji. Prvo, kako javlja budžeta.

Postupak je u pitanju, uključuje određivanje potrebne količine sredstava koje su potrebne da se države da finansira rad tijela nadležnih za rješavanje određenih problema. Nacrt budžeta razvija Ministarstvo finansija Rusije. Po pravilu, rad na budžet za određenu godinu počinje već u januaru prošle.

Prvi korak, Ministarstvo finansija simulira različite scenarije u kojima se ekonomija može razvijati. Ako su odobrene od strane Vlade, agencija počinje da razradi izvora obrazaca prihoda i rashoda. To je važno imati vremena za to do 15. jula. Nakon - Nacrt budžeta ponovo upućen Vladi na razmatranje. On ima mjesec dana kako bi se prijedlozi za poboljšanje ovog dokumenta. Nakon - budžet ide u državnoj Dumi. Ovaj proces odvija se u nekoliko faza.

Prvo, nacrt budžeta Državne Dume poslanika studiraju sami. Ovo takođe uključeni stručnjaci uključeni u Odboru za budžet. Sljedeći, dokument se šalje na druge strukture Duma, predsjednik i brojanje komore, tako da je s obzirom na zaključak. Nakon prolaska svih tih faza počinje odobravanje budžeta.

Proces donošenja budžeta

Ovaj proces, kao i izradu glavnog financijske dokument države, počevši od Državne Dume. Sve mora proći kroz četiri očitavanja.

U prvom Državne Dume kako bi razgovarali o konceptu budžeta, što je u odnosu na prognozu razvoja nacionalne ekonomije, kao i prioritetima poreske politike. Je proučavanje osnovnih karakteristika dokumenta - izvore prihoda, rashoda, bez obzira da li ili ne u planovima budžetski deficit.

U drugom čitanju odobren od strane stavke rashoda prema utvrđenoj shemi klasifikacije. To se određuje vrijednost za podršku Fonda za Rusku Federaciju. Rok u kojem Državne Dume treba imati vremena da razmotre budžeta u drugom čitanju, jer što njegov prvi - 15 dana.

Trećeg čitanja identificira specifične članak o troškovima i fiksnim odjela odgovoran za pravilno korištenje sredstava. Termin, koji je neophodan kako bi se zadovoljile Državne Dume usvajanja dokumenta u drugom čitanju - 25 dana.

Četvrto čitanje uključuje razmatranje mogućih izmjena i dopuna budžeta. Takođe istražuje opcije za raspodjelu prihoda i troškova na kvartalnoj osnovi.

Je prošla sve faze rasprave u Državnoj dumi je nacrt budžeta poslao u gornji dom ruskog parlamenta - Vijeća Federacije. Ako senatora prihvati dokument, on se šalje na potpis predsjednika. Nakon - stekla status federalnog zakona. Početkom sledeće godine, odredbe koje on predviđa, počinju da se realizuje.

Izvršenje budžeta

Budžet - to je zakon da je tačno izvršenje. Odgovoran za njegov odjel - Federalnog trezora, odgovoran Vladi. Neki stručnjaci naglašavaju činjenicu da je u toku izvršenje budžeta strukture izvršne vlasti ne može napraviti nikakve izmjene i dopune dokumenta. Oni bi trebali imati status saveznih zakona koji se uzimaju uz učešće Državne Dume, Vijeće Federacije i predsjednika. Budžet - je dokument, koji je zadana implementacija pretpostavlja u svom izvornom obliku. Ako postoji potreba da se revidira stavke rashoda glavni finansijski dokument države (po pravilu, u takvim slučajevima govorimo o njima smanjuje), postupak zaplene ostvaruje. U Rusiji, njegova glavna karakteristika je da, ako će vlasti poduzeti odgovarajuće odluke, troškovi u budžetu svode na svim tačkama - svakog mjeseca od usvajanja zakona o sekvestracija do kraja godine.

Kontrola kako se budžet izvršava u isto vrijeme, dvije grane vlasti. Ako je ovo predstavnik strukture - to je pitanje parlamentarne kontrole. Ako je ova agencija, odgovorna vlada - odgovarajući upravni nadzor iz.

Funkcija parlamentarne kontrole su dodijeljeni komore računa. Agencija ima ovlasti za obavljanje inspekcije - u ministarstvima, u okviru svojih struktura, kao i preduzeća, što može biti na neki način uključeni u izvršenju budžeta. Vijeće za reviziju je dužan da dostavi kvartalne izvještaje zakonodavni okvir kako bi proslavili glavnih zakona o javnim finansijama. Također, parlamentarno tijelo daje mišljenja na izvješća koja su stvorena od strane Vlade, koja se odnosi i na napredak izvršenju budžeta.

Kako obavljaju slične postupke na regionalnom i opštinskom nivou? U principu, procedure su slične onima koje obavljaju federalne strukture moći predmet skladu sa RF budžetu.

Najveće razlike mogu se uočiti u postupcima vrši na opštinskom nivou. Na primjer, u nekim gradovima i regijama Rusije ulozi gradonačelnika - vodeći, na neki način sličan položaj predsjednika korelativne sa drugim organima. Ali postoje općine gdje mjesto šefa uprave - a nominalno. Postoji veća uloga koju lokalni parlament.

Specifičnost odobravanje i pregled opštinskih budžeta u činjenici da su sve činjenice u vezi ovog procesa treba biti formalno objavljena. To se odnosi na sve faze rada lokalnih vlasti. Polazeći od odluka koje odobrava budžet i završava sa izvještajem o izvršenju glavni finansijski dokument opštine. Također, za informacije koje treba objaviti, uključiti kvartalne prirodu informacija o tome kako se budžet izvršava.

Subvencija, subvencije ili subvencija?

Odlučite koja je uloga budžeta ispitujući prirodu ovog fenomena, to će biti korisno da pročitate neke od termina su relevantne za glavni finansijski dokument države. Mediji su stručnjaci Rusija, neki od njih se redovno koriste.

To je korisno znati što daje. Ovaj termin shvatiti u ruskoj sredstava koja se iz budžeta jednog nivoa na drugi. Subvencije su potrebne u slučajevima kada je predmet njihovog prijema osjeća potrebu za pokrivanje stvarnih troškova. Ova mjera je pružio podršku budžetu za besplatno.

termin "subvencija" se često koristi u kontekstu "subvencija". Ponekad se identificiraju i ova dva koncepta. Ali to nije istina. Pod subvencije u Rusiji je shvaćena kao sredstvo za budžet jednog na drugi nivo i transfere besplatno, međutim, za neke posebne svrhe.

Oba termina, gore spomenuto, je u neposrednoj blizini "subvencija". Ali razlike između nje, subvencije i subvencije su vidljivi. Predmet pribavljanja novca može biti ne samo različit nivo budžeta, ali i fizička lica ili organizacije. Ključni kriterij u ovom slučaju - poreklo državnog kapitala. Po pravilu, grant - to je parcijalni naknadu. Podrazumijeva se da je financiranje objekta je i druge izvore prihoda.

Postoji još jedan zanimljiv fenomen - budžet kredita. Ova odredba državne finansijske podrške, s druge strane, na potpuno povratni osnovi.