Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji

FZ "Na parlamentarne kontrole" uređuje odnose s javnošću, koje se odnose na implementaciju komora FS, njenih odbora, kao i članovi Vijeća Federacije, Državne Dume poslanika, koji su komisiju koja će istražiti okolnosti i činjenice koje su postale osnova za testiranje implementacije, računi vijeće nadzornih aktivnosti predviđenih propisima, uključujući ustavni, zakona i propisa. Mi dalje razmotriti neke odredbe tog dokumenta.

ciljevi

Parlamentarna kontrola u Rusija ima za cilj:

1. Osiguravanje skladu sa odredbama Ustava i drugim normativnim dokumentima.
2. Zaštita zajamčenih prava i sloboda čovjeka i građanina.
3. Jačanje vladavine prava.
4. Identifikacija stvarnih problema u radu državnih institucija, poboljšanje učinkovitosti javne uprave i privući pažnju nadležnih institucija i zvaničnika otkrivene nedostatke za njihovo otklanjanje.
5. Studija prakse primjene propisa, izrada preporuka u cilju poboljšanja pravnog sistema i povećati efikasnost.
6. Borbu protiv korupcije.

ključni principi

Zakona "Na parlamentarne kontrole" definira broj osnovnih odredbi, nakon čega je cijeli sistem nadzora. Konkretno, principi su sljedeći:

1. Poštovanje prava i sloboda čovjeka i građanina.
2. Zakonitosti.
3. Sistematski.
4. Podjele vlasti.
5. Publicitet.
6. Samostalnost i nezavisnost od nadležnih institucija.

Informacije o aktivnostima nadzora je na raspolaganju i otvorena za medije i društvo. Takođe, mogu se prijaviti putem Interneta. FS omogućava pristup informacijama, pored podataka, otvaranje koji je ograničen propisima. Koncept parlamentarne kontrole treba razlikovati od istrage, sudskog postupka, aktivnosti operativno-pretraživanje, rad državnih i općinskih struktura. To je ne miješa ovlašćeni subjekti u ovim aktivnostima.

Parlamentarnih tijela za nadzor

Subjektima ovlašćen da vrši vrstu aktivnosti nadzora smatra uključuju sljedeće:

1. Komora FS. Oni su Državne Dume i Vijeća Federacije.
2. Komisije i odbori FS komora.
3. Državna Duma zamjenika, članovi Vijeća Federacije.
4. Parlamentarna komisija, ovlašćena da sprovede istragu okolnosti i činjenice koje su postale osnova za skeniranje.

Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji je ovlašten za implementaciju i revizorskog suda (SP). Govorila je kao vrhovni revizorske institucije države, odgovoran FS. Redoslijed učešća u nadzornim aktivnost je regulirano saveznim zakonom №41 i №52 FL.

Oblici provedbenih ovlasti

Parlamentarni nadzor izvršne vlasti se postiže:

1. Razmatranja od strane Državne Dume pitanje povjerenja Vladi.
2. Čuti na sjednicama informacija službenika izvršnih agencija i drugih državnih organa, bez budžetskih sredstava, Državne Dume zamjenika. Ovi predmeti su izvještaji nadležnih komisija i odbora.
3. Sluha detalje hitne prirode pitanja iz Vlade, njegovi zamjenici, šefovi Centralne banke i CIK-a.
4. Poziva članove Vrhovnog Izvršnog Instituta i drugi zvaničnici na sastancima komisija i odbora Skupštine vijeća.
5. Sluha godišnjih sažetak izvještaja o rezultatima njegovog rada Vlade, Državne Dume odgovore na pitanja.

Nadzor budžetskih sfere

Parlamentarna finansijske kontrole uključuje:

1. Holding komore FS, njihovih odbora, JV mjera za provedbu preliminarnih, tekuće i naknadne inspekcije u oblasti budžetskih odnosa.
2. Razmatranje godišnji sažetak izvještaj Državne Dume Centralne banke, donošenje odluka na njih.
3. Sluha izvještajima Centralne banke regulatora. To se provodi u procesu podnošenja završnog izvještaja i ključna područja jedinstvene monetarne politike države.
4. Izvršenje Centralne banke u odnosu na druge oblike parlamentarne kontrole u skladu sa Saveznim zakonom №86 je.
5. Imenovanje i razrješenje predsjednika joint venture s njim, njegov zamjenik i revizori.
6. Interakcija Državne Dume i Vijeća Federacije Komore računa u oblicima i u slučajevima utvrđenim normativnim aktom №41.

Drugi oblici aktivnosti

Parlamentarna kontrola u Ruskoj Federaciji i glasi:

1. Sluha SF godišnji sažetak prenosi Pravobranilaštvo države zakona i reda u zemlji.
2. Državna Duma interakcije sa komesarom za ljudska prava.
3. Zastupljenost FS komora u strukturi kreiran u skladu sa propisima koji su na snazi, kao i pregled tih osoba.
4. Organizacija parlamentarne istrage i saslušanja.

Nadzor kada donošenje propisa

Parlamentarna kontrola se uspostavlja nad procesom izrade pravnih dokumenata, razvoj i odobravanje što je regulirano saveznim zakonom. Komora FS nadgleda usklađenost s vremena na Vladi i drugim državnim organima napada, potpunost uređenja pravnih odnosa koje nastaju identificirati nedostatke. Parlamentarni nadzor ove prirode obavlja na način propisan u propisima Vijeća Federacije i Državne Dume. Najkasnije u roku od mjesec dana nakon završetka kvartala, Vlada šalje u Domu Skupštine informacija o razvoju i očekivani vremena njihovog usvajanja.

Sluha odgovore na pitanja Državne Dume zamjenika i članova Vijeća Federacije

Ostvarivanje parlamentarne kontrole, predstavnici FS Komore može pozvati predstavnike Vlade i drugih državnih organa na sjednicu. U toku obavljanja svojih dodijeljena vremena da čuju odgovore na pitanja Državne Dume zamjenika i članova Vijeća Federacije. U sklopu "vlade sat" u saradnji sa predstavnicima Vlade i drugih službenici mogu biti pozvani na revizora o računovodstvu komore, vladajuća relevantni aspekt svojih aktivnosti. Osim toga, mogu se raspravljati i druga pitanja. Na primjer, oni se mogu odnositi na efikasnost korištenja budžetskih sredstava u određenim područjima kako bi se postigla ciljane programe performanse. Komisija i Odbor Doma, vršenja parlamentarne kontrole, može pozvati ministri i njihovi ovlašteni zaposlenih na njihovim sastancima.

istraga

Režirao komore PS predsjednika i članova Vlade, tužilac, šefovi Centralne banke i drugih nacionalnih, regionalnih ili općinske vlasti, bez budžetskih sredstava na pitanja koja se odnose na nadležnost ovih institucija. Službenik je primio zahtjev, dužan je dati odgovor na njega usmeno na sastanku Komore. U dogovoru sa Skupštinom je dozvoljeno u pisanom obliku u smjeru petnaest dana od dana prijema na pitanje da li ili ne u periodu utvrđenih FS. Uvažavajući odgovor nezadovoljavajući, Državne Dume ili Vijeće Federacije može poslati drugi zahtjev.

istraga

To se odnosi na okolnosti i činjenice koje imaju negativne posljedice za državu i društvo. kontrola parlament u takvom obliku može da obavlja komisija na osnovu pariteta. Istraga se provodi na način propisan aktom №196, koji je usvojen 27. Dec 2005

Nadzire rad predstavnika Skupštine komora

Organizacija formirana od strane Ruske Federacije u skladu sa propisima, formirati nadzorni odbor. Njihovi članovi, u svojstvu predstavnika Državne Dume i Vijeća Federacije, su dužni dostaviti godišnji izvještaj o svom radu na sjednicama specijaliziranih odbora odgovarajuće komore. Propisima može predvidjeti postupak za pružanje izvještaja.

Preliminarni fiskalnog nadzora

U okviru Parlamentarne komore Control:

1. Govoreći o nacrtima ključnih pravaca državnog budžeta i poreske politike.
2. Uzmite u obzir program planove i prijedloge za promjene u njima.
3. Sudjelovati u raspravi o nacrtu propisa o federalnog budžeta za potrošni materijal, prihodi vanbudžetskih sredstava za narednu godinu i planiranje, pregleda i odobrava ih.

Državne strukture odgovorne za stvaranje i implementaciju državnih programa, zajedno sa reprezentacijom odgovarajućih planova Vlade ih uputiti u Dumi. U donjem projekti kuća smatraju se relevantnim odborima, uključujući poreze i budžet. Ministarstvo finansija zajedno sa uvođenjem plana u glavnim područjima finansijske i poreske politike državne vlade je da se o njima raspravljati u Državnoj dumi. Donji dom razmatranja ovih projekata vrši se na obaveznu odbitaka i Odbor za budžet. Duma najkasnije jedan dan (radni) nakon prijema svoje projekte adresama u SF.

U slučaju potrebe za parlamentarne rasprava se može održati na planove podnose. Oni uključuju Vijeća Federacije i Vijeće za reviziju. Zaključci uređen specijaliziranih odbora, uključujući poreze i budžeta, finansijska tržišta, federalne strukture, lokalna samouprava, regionalna politika i Sjeverne pitanja, preporuke sastavlja na sastancima se šalju Vladi.

dosadašnji rad

Kao dio ove kontrole smatraju se neka od pitanja koja se odnose na izvršenje državnog proračuna, stavke rashoda-prihodi vanbudžetskih fondova. Razgovor je na sastancima komisija i odbora Skupštine komora tokom saslušanja. Predmet rasprave pitanja postavljena u zahtjevima podnose u skladu sa normativnim aktom №3.

naknadni nadzor

Parlamentarna kontrola u ovom obliku uključuje razmatranje i usvajanje izvještaja o izvršenju državnog proračuna prihoda i rashoda stavke budžeta u skladu sa BC. U procesu razmatranja godišnjeg izvještaja sažetak na sastanku šef Ministarstva financija. Izvještaj o performanse i profitabilnost-rashoda stavki budžetskih sredstava je i predsjednik zajedničkog ulaganja. Na osnovu diskusija izvještaja i dostavio konačnu dokumentima Državne Dume odbije ili prihvati normativnog akta.

zaključak

Kao što proizlazi iz Federalnog zakona №52 "O parlamentarne kontrole" The aktivnost uključuje različite aktivnosti. Oni se mogu ostvariti u različitim oblicima i pružaju za propise i procedure. Mnoge od uspostavljenih obavljaju se uz učešće predstavnika drugih vladinih agencija. Konkretno, sastanak može biti pozvan od strane zvaničnika o računovodstvu vijeća, tužioca. Velika količina posla obavlja specijalizirane odbora i komisija FS komora. Posebna pažnja tokom parlamentarne kontrole daje realizaciji budžeta, aktivnosti reprezentativnih objekata, napraviti propisima. Parlamentarna kontrola se smatra posebnim fokusom nadzornih aktivnosti. Njegova glavna svrha služi kako bi se osigurala usklađenost s odredbama Ustava i drugim normativnim dokumentima.