Zabrana abortusa. Predlog zakona o zabrani abortusa u Rusiji

Abortus u Ruskoj Federaciji je dozvoljen na zakonodavnom nivou. Ove procedure se finansiraju iz državnog budžeta. Ako je period trudnoće 12 nedelja, abortus se izvodi na zahtev žene. Ako je rok trajanja 12-22 nedelja, postupak se vrši u slučaju utvrđivanja činjeničnog stanja silovanja. U bilo koje vrijeme, trudnoća se može prekinuti iz medicinskih razloga.

Istorijska pozadina

Zabrana abortusa u SSSR-u ukinuta je 1920. godine. Sovjetski Savez je postao prva zemlja na svetu koja je dozvolila ovaj postupak na zvaničnom nivou. U Velikoj Britaniji, na primer, takva odluka je doneta 1967. godine, u Sjedinjenim Državama 1973. godine, zapadnoj Nemačkoj 1976. i Francuskoj 1975. godine. U Uniji je zabrana abortusa ponovo uvedena 1936. godine. Izuzetak je bio prekid trudnoće za med. Indikacije. Međutim, u mnogim slučajevima postupak je sproveden nezakonito. Zabrana abortusa u Rusiji bila je na snazi do 1955. godine.

Dinamika

Prema statističkim podacima, od 1980. godine broj prekida trudnoće u zemlji opada svake godine. Ipak, ukupni indikatori ostaju prilično visoki. Kao što su istraživanja pokazala, abortus, kao instrument za regulisanje vremena i broja rođenja dece, ostavlja put upotrebi savremenih sredstava kontracepcije. Ovaj trend se prvenstveno primećuje među mlađom generacijom.

Savremene realnosti

Koncept "abortusa" sa medicinske tačke gledišta naziva se "pobačaj". Može biti spontano ili veštačko. Abortus je uključen u listu vrsta medicinske pomoći koju pokrivaju usluge osiguranja. To znači da svaki građanin zemlje ima pravo da podnese zahtev u zdravstvenu ustanovu za postupak na račun državnog budžeta. U skladu sa Zakonom o osnovama zdravstva, svaka žena ima mogućnost samostalno odlučivati o svom pitanju.

Specifičnost

Prekid trudnoće veštačkim sredstvima sa trajanjem do 12 nedelja, kao što je već pomenuto, vrši se na zahtev građana. Istovremeno, u 4-7 i 11-12 nedelja, postupak se sprovodi najkasnije 48 sati nakon kontakta sa medicinskom ustanovom 8-10 nedelja. - ne prije 7 dana. Vladina uredba ukinula je zabranu abortusa pod uslovima 12-22 ako je trudnoća rezultat silovanja. Ako postoji medicinska indikacija, postupak se vrši bez obzira na dužinu perioda i pristanak žene.

Nijanse

Medicinski radnici imaju pravo da odbiju da završe trudnoću na ličnom ubeđenju. Izuzetak je kada indikacije zahtevaju abortus, ili nema mogućnosti zamene doktora. Ako je odrasli građanin nađen kao nesposoban, prekid trudnoće je prisilno dozvoljen sudskom odlukom. Takva odluka donosi se na osnovu izjave koju je podnela predstavnica žene. Od 1. jula 2014. godine izrečena je novčana kazna za nezakonito vođenje postupka. Klasifikovan je kao administrativna povreda.

Stav države i društva

U različito vreme bilo je drugačije mišljenje o prestanku trudnoće veštačkim sredstvima. Odnos države i društva zavisi od karakteristika političke strukture, društvenih, ekonomskih uslova u zemlji, gustine i broja građana, verskih uverenja. U 15-18 vijeka. Za jedenje plodova uz upotrebu napitka ili prilikom prijave na babicu-babicu žena primenjivala je poklon za 5-15 litara. U drugoj polovini 17. veka. Imperator Aleksej Mikhailovich odobrio je poseban zakon o zabrani abortusa. Za njegovo kršenje uspostavljena je smrtna kazna. Petar Veliki je 1715. ublažio sankcije. Prema propisima o kaznama iz 1845. godine, prekid trudnoće se izjednačavao sa detetom. Istovremeno, same žene i oni koji su promovisali postupak priznali su se krivim. Kao kažnjavanje, za ljekar koji se odnosi na Sibiru ustanovljena je kaznena služba za 4-10 godina, a žena je smještena u kazneno-popravnom domu za 4-6 litara. Prema čl. 1462 Jedinice, počinioci koji su prekršili zabranu abortusa, pod uspešnim ishodom operacije bili su izloženi lišavanju stanja i pravca na udaljenim mestima. Ako je prekid trudnoće prouzrokovao štetu ženskom zdravlju, osoba koja je to izvršila bi se suočila sa 6-8 godina teškog rada. U ovom slučaju prisustvo medicinskog obrazovanja smatralo se otežavajućom okolnošću.

Promjene regulatornih akata

Pre revolucije donet je zakon o zabrani abortusa, prema kojem je majka, koja je kriv za ubijanje fetusa, pretrpela tri godine zatvora u popravnom domu. Slična kazna predviđena je za svaku osobu koja je pomagala u postupku. U ovom slučaju, ako je osoba koja je prekršila zakon o zabrani abortusa, bila babica ili doktor, sud bi im mogao uskratiti priliku da se bavi praksom u trajanju do pet godina i proglašava svoju kaznu. Kazna je pružena trećim licima, čak i ako su učestvovali u postupku ili se pripremali za to uz saglasnost trudnice. Svi saučesnici su dovedeni pred lice pravde, pružajući neophodne alate i sredstva za ubijanje fetusa. Ako je prekid nastao bez saglasnosti žene, krivci su kažnjeni sa 8 godina teškog rada. Za nenameran pobačaj nije predviđena nikakva odgovornost.

Situacija posle revolucije

Sa dolaskom na vlast boljševika, slobodna ljubav je počela da se percipira kao jedan od ključnih uslova za emancipaciju žena. U odsustvu kontraceptivnih sredstava u to vreme, ovaj stav je podstakao brzo povećanje broja nelegitimnih djece. To je dovelo do potrebe za podizanjem potpune zabrane abortusa. Kao rezultat, sve žene koje žele mogu besplatno prekinuti svoju trudnoću u posebnoj instituciji.

Uredba iz 1920

Prekid trudnoće je dozvoljen samo u javnoj bolnici i isključivo od strane lekara. Za sprovođenje postupka, bilo je dovoljno da ima saglasnost građana. Iz zdravstvenih razloga, ona je imala pravo:

• Mentalno bolesna.
• Majke majke (dok beba ne dostigne 9 meseci).
• Pacijenti sa akutnom bubrežnom zapaljenjem, sifilisom, srčanim oboljenjima, tuberkulozom 2 i 3 tbsp.

Abortusi su dozvoljeni na društvenom statusu. Procedura je takođe imala pravo:

• Imaju mnogo dece.
• Samohrane majke.
• Needy.
• Silovana.
• Nema dovoljno životnog prostora.
• Zavaljen u stanju opijenosti.
• Borba za majčinstvo.
• Doživljavajući neprilagođenje njenom mužu.
• Građanin, često prisiljen da se preseli, itd.

Međutim, 1924. godine odobren je poseban cirkular. On je ograničio mogućnosti žena. Dakle, od ovog trenutka građanima je trebalo dati posebnu dozvolu. Izdato je na osnovu takvih dokumenata kao što su:

• Potvrda o trudnoći.
• Sertifikat o bračnom statusu.
• Dokument o platama.
• Zaključak o bolesti.

Ograničenja

1925. godine bilo je oko 6 slučajeva abortusa na 1.000 građana koji žive u velikim gradovima. Preovlašteno pravo izvršavanja postupka primarno koriste fabrički radnici i fabrike. Ipak, ubrzo je završen period legalizacije prestanka trudnoće. Država je postepeno proširila svoju kontrolu na sve oblasti društva. Do 1930. godine, vlast se infiltrirala u sferu razmnožavanja. Godine 1926. odobren je predlog da se zabrani abortus za žene koje su prvi put zatrudnele, a takođe je sprovela postupak pre manje od šest meseci. Godine 1930. uvedena je uplata za operaciju. Do 1931. godine postupak je koštao oko 18-20 rubalja, 1933. godine - 2-60 rubalja, 1935. - 25-300 rubalja. 1970-ih i 80-ih. Žena koja je primila 80-100 rubalja platila je 50 rubalja za abortus. Proceduru može besplatno obavljati pacijenti sa tuberkulozom, šizofrenijom, epilepsijom, a takođe imaju i kongenitalnu bolest srca.

Pad stope nataliteta

Povećanje broja procedura za veštački prekid trudnoće odvijalo se paralelno sa pogoršanjem demografske situacije u zemlji. Već nakon 4-5 godina nakon legalizacije operacija, stopa nataliteta počela je brzo da opada. S tim u vezi, predstavljen je nacrt zabrane abortusa. 1936. godine odobrena je. Sada, za kršenje naredbi, ugrožena je krivična odgovornost. Ipak, prekid trudnoće je dozvoljen prema indikacijama. Uvođenjem zabrane abortusa, inicijatori su se nadali da će poboljšati demografsku situaciju. Pošto se tada kontraceptivi nisu koristili zbog njihovog odsustva, ova mjera je stvarno doprinijela povećanju stope nataliteta. Ali zajedno s tim, ključni sektor sive ekonomije postao je ilegalna operacija. Krivični abortus je stoga postao norma. Zbog činjenice da operacije često sprovode ljudi koji nisu imali specijalno obrazovanje, žene su u mnogim slučajevima postale neplodne. U slučaju komplikacija, takvi građani nisu mogli da se prijave na državnu kliniku, jer je lekar trebalo da ga dostavi nadležnim strukturama. Kao rezultat toga, zakon o zabrani abortusa u Rusiji ne samo da nije povećao stopu nataliteta, već je i dovela do još većeg smanjenja stope nataliteta.

Uredba iz 1955

Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a ukinuo je postojeću zabranu svojim rešenjem. U skladu sa odobrenom uredbom, procedura je dozvoljena svim ženama koje nisu imale kontraindikacije. Rezolucija je dozvolila operacije samo u specijalizovanim medicinskim ustanovama od strane lekara. Zakon o zabrani abortusa u privatnim klinikama nastavio je da radi. Kršiocima naloga ugrožena je krivična odgovornost. Konkretno, lekar bi mogao biti lišen slobode za period do godinu dana, a ako je pacijent umro u operaciji - do 8 godina. Godine 1956. izdato je posebno uputstvo kojim se uređuje postupak za obavljanje poslova. 1961. godine izmenjen je normativni dokument koji se bavio pitanjem stanja nesposobnosti za rad.

Dokumentacija

Uprkos parcijalnoj legalizaciji operacija, tražnja za privatnim uslugama uporno je ostala u zemlji. Ovo se dogodilo zbog činjenice da je nakon postupka žena trebala neko vrijeme ostati u medicinskoj ustanovi. Na kraju ovog perioda, primila je bolovanje, gdje je linija "dijagnoza" označila "abortus". Nisu svi građani bili željni da otkriju detalje svog života. U tom smislu, mnogi su favorizovali privatne usluge. Treba napomenuti da su advokati u to vrijeme razgovarali o mogućnosti zamene dijagnoze sa "kućnom traumom". Ovaj predlog je opravdan činjenicom da, kao i abortus, to ne podrazumijeva društvenu nadoknadu. Ipak, ova ideja nije realizovana u praksi.

Stanje krajem XX veka

Početkom 1980-ih. Proširen je period u kojem je bilo dozvoljeno da prekine trudnoću, na 24 sedmice. Godine 1987. zabrana abortusa ukinuta je 28. nedelje. U drugom slučaju, za operaciju su morali poštovati određene uslove. Konkretno, ženama je dozvoljeno da imaju abortus ako:

• Moj muž je imao 1 ili 2 grama. Disability.
• Supružnik je umro tokom trudnoće žene.
• Vjenčanje je prekinuto.
• Supružnik je u zatvoru.
• Muškarac / supruga ili obojica su odmah lišeni roditeljskog prava ili su ograničeni u njima.
• Trudnoća se desila nakon silovanja.
• Porodica ima status mnoštva dece.

1989. dozvoljeno je vakumsko aspiracija - ambulantna operacija (mini-abortus). 1996. zvanični period za abortus zvanično je smanjen na 22 sedmice. Istovremeno, proširili su listu društvenih indikacija u proceduru. Lista uključuje:

• Nedostatak životnog prostora.
• Status migranta / izbjeglice.
• Neadekvatan prihod porodice (ispod minimalnog iznosa).
• Status nezaposlenih.
• Neimanje braka.

Treba reći da su domaći zakoni koji regulišu sferu abortusa smatraju najlakšernijim u svetu.

Praksa

Iz postojećih normativnih akata uklonjen je članak koji reguliše zabranu abortusa u privatnim klinikama. Tako je proširen krug subjekata koji mogu pružati usluge abortusa. Dilacija i kiretaža su glavne metode postupka. Ova metoda smatra se zastarjelom od strane SZO. Ipak, prema rečima Rosstata, u 2009. godini njegov udeo među svim operacijama abortusa u javnim zdravstvenim ustanovama bio je 70%. Osim toga, bezbednije metode - vakuumska aspiracija i medicinski abortus - koriste se samo u 26,2% i 3,8% slučajeva, respektivno. U međuvremenu, u nevladinim institucijama, statistika je obrnuta. Medicinski abortus se koristi u 70% slučajeva.

Statistika

Prema rezultatima zapažanja, od 1990. godine ukupan broj abortusa u zemlji se postepeno smanjuje godišnje. Tako, na primjer, u 2012. godini zabilježeno je 1 063 982 predmeta, a 2013. godine - već 1 012 399. Međutim, kalkulacije komplicira činjenica da zvanične statistike uzimaju u obzir ne samo veštačke nego i spontane prekide. Pored Rosstata, rezultati istraživanja objavljuje Ministarstvo zdravlja. Međutim, podaci drugog su manje obimni. Statistika Rosstat uzima u obzir ne samo informacije o medicinskim ustanovama podređenim Ministarstvu, već i drugim odeljenjima i odeljenjima, kao i privatnim klinikama. Najveću većinu operacija obračunavaju državne institucije (do 90%). Privatne klinike troše oko 8% procedura. Po pravilu, žene koje su udate i već imaju 1-2 djece vrše abortuse. Statističari takođe primećuju povećanje prosečne starosti žena koje se prijavljuju za institucije od 28 do 29,37 godine. Specijalisti objašnjavaju ovo povećanjem pismenosti mlađe generacije, koja češće koristi savremene kontraceptive. Ovo, s druge strane, ima blagotvorno dejstvo na proces planiranja porodice.

Prekid trudnoće i demografije

Smanjenje broja abortusa, iako sporo, ali prilično stabilno danas. To se dešava u pozadini planiranog povećanja stope nataliteta u zemlji. U 2007. godini godišnji broj rođenja premašio je broj abortusa. Istovremeno, jaz se povećava. Ipak, stručnjaci zapažaju da ne postoji direktna veza između broja operacija i povećanja stope nataliteta. Na primjer, od 1990. do 1993. godine stope su opadale istovremeno. Prema rezultatima nedavnih studija, faktori seksualne aktivnosti i braka imaju ključnu ulogu u sadržaju plodnosti. Mnoge žene, koje su u reproduktivnom dobu, ne žele da postanu majke jer nemaju stalnog partnera.

Javni odgovor

Postoje udruženja kampanju za zabranu abortusa. Rusija - demokratija koja nastoji osigurati očuvanje prava i sloboda čovjeka i građanina. Stoga, javnim nastupima, izraz različitih gledišta je dobrodošao u toj zemlji. U većini slučajeva, građani zadržati neutralan stav. U principu, stanovništvo ne želi da se pridruže pokretu za zabranu abortusa, ali se veruje da se takve procedure imaju negativan utjecaj na zdravlje žena. Dio građana podržava uvođenje nekih ograničenja. Prema istraživanju koje je sproveo "Levada centra", u 2007. godini 57% od zemljaka su protiv zabrane abortusa. Do 2010. godine, njihov broj smanjio na 48%. U isto vrijeme u tri godine broj pristalica operacija rezolucije isključivo zbog zdravstvenih razloga, povećana od 20. do 25.%. A pristalica zabrane pobačaja je porasla za 1%. U 2011. godini, Državne Dume je razmotrio primjenu mjera da se ograniči pravo na obavljanje poslova. Prema portalu Superjob, održati ako anketi, 91% građana podržava uvođenje obaveznog izvještavanja o posljedicama abortusa, 45% su bili u korist pravcu žena slušanje srca djeteta u utrobi, 65% smatra da je potrebno osigurati trudnica "Time of Silence" da razmišlja o svojoj odluci. U isto vrijeme 63% ispitanika smatra da je zahtjev za dozvolu od muža da sprovede postupak će dovesti do povećanja slučajeva nezakonitog poslovanja među oženjen pacijenata, 53% su bili protiv isključenja abortusa iz liste besplatnih medetsinskogo usluga.

Amandman na regulaciju poslanika Samara

U 2013. godini, uvedena je inicijativu grupa projekta, prema kojem se očekuje da modifikuju čl. 35 Federalnog zakona kojim se uređuje postupak obaveznog zdravstvenog osiguranja. Prema predloženom amandmanu, abortus je isključena iz liste, pod uslovom besplatne usluge. Izuzetak je kada trudnoća ugrožava život žene. Ali račun je vraćen zamjenika, u neusklađenosti s propisima h. 3 žlice. 104 Ustava i čl. 105 Državne Dume propisa. Samara poslanici nisu dobili mišljenje od vlade. Drugi napori se ne uzimaju za izmjene i dopune.