Restitucije Ukrajine nakon potpisivanja sporazuma s EU. Ono što je restitucije, i kako je povezana sa ulaskom Ukrajine u EU?

Nedavno je u Poljskoj je stvorio organizacija pod nazivom "Restitucija granica", čiji je cilj navodno zastupa interese Poljaka deportirani iz okupiranih Sovjetskog Saveza u 1939. teritorija.

Prema izjavama svojih predstavnika u ukrajinskom sudovima će se podnijeti tužbe zahtijevajući povrat imovine ili kompenzaciju za imovinu, koja je prinudno uskraćena. U tom smislu, postoji potreba da shvate šta restitucije i kako je povezana sa ulaskom Ukrajine u EU.

Ko stoji iza "vraćanje granica"

Vijest je aktivno zauzimaju ruski mediji. A mediji Poljska nije dokazao da je osnivač ove organizacije je pro-Kremlj stranke "Change".

U Ukrajini, pitanje restitucije podiže bivši šef Janukovič uprave, šef proruske organizacije "Ukrajinski izbor" Victor Medvedchuk. U 2015, on je rekao da je Lublin osnovana organizacija koja nastoji da se vrati imovinu građanima Poljske, koja su u vlasništvu u bivšeg poljskog teritorija, ili kompenzacija.

Prema Medvedchuk, Sporazuma o pridruživanju stvorio je pravni osnov za restituciju - povrat nepokretne imovine bivšim vlasnicima. Kao primjer je naveo protjerivanja Wii Artmane prostora u centru Rige, vodi bez naknade. Podmeni činjenice i primjene klasične politike manipulacija tehnika stvara "pravi" prijetnja koja dolazi sa prihvatanjem Sporazuma.

Medvedchuk i predstavnici deportovani insistiraju da restitucije Ukrajine nakon potpisivanja sporazuma o pridruživanju EU će imati sve pravne osnove. U stvari, to nije.

Ukrajina + = restitucije Europske unije?

Sporazum određuje samo osnovne principe saradnje u pravnoj sferi. Osim toga, ona pruža za podešavanje ukrajinskog zakonodavstva sa evropskim standardima.

U skladu sa članom 14., saradnja u oblasti pravosuđa, sigurnosti i slobode stranke trebalo bi da doprinese jačanju vladavine prava i jačanju institucija na svim nivoima vlasti - i agencija za provođenje zakona i sudova. Interakcija će biti poslan uključujući jačanje sudskog sistema, poboljšanje njihove efikasnosti, nezavisnosti i nepristrasnosti, kao i borba protiv korupcije. Saradnja u oblasti pravde, slobode i sigurnosti zasnovane na poštovanju ljudskih prava i temeljnih sloboda.

Mi govorimo o proceduralnim i institucionalne aspekte zaštite građana, i restitucije Ukrajine nakon stupanja se ne spominje u EU.

slobodu pristupa

U skladu sa članom 471 Ugovora, dvije zemlje treba da pruže svoje građane i kompanije nediskriminirajući pristup sudskim i upravnim tijelima kako bi zaštitili svoje ličnih i imovinskih prava.

Tu se spominje samo proceduralni aspekt pristupa građana sudskim i upravnim tijelima za otklanjanje diskriminacije protiv njih, i restitucije Ukrajine nakon potpisivanja EU nije predviđeno.

Nema ograničenja za strance

Slobodu od diskriminacije za ukrajinske građane drugih zemalja nije nešto novo. Građanskim i kod Komercijalne postupku, Zakon "o međunarodnom privatnom pravu" pristup stranih državljana i kompanija da zaštite svoja prava u ukrajinskom sudovima nije ograničen. Osim toga, postupci poljsko-ukrajinski sporazum iz 1993. godine na pravne odnose i pomoći u krivičnim i građanskim predmetima, prema kojem je građanima i kompanijama dvije zemlje mogu se prijaviti na sudovima jedni druge.

Navodi linkova zakonodavstvu zaštiti prava deportovani i njihovih potomaka na imanju u tekst Sporazuma nemaju potvrdu.

Restitucije zemljišta i druge imovine u Ukrajini zahtijeva uključivanje u sporazumu sa pravilima EU materijalnog, a ne procesnog prava. Treba nam barem pozivanje na bilo kojim drugim međunarodnim sporazumima. Ali ništa od toga.

Stoga, pozivajući se na sporazum o pridruživanju EU - Ukrajina, "Restitucija granica" je kampanju protiv njega.

Masovne deportacije 1939-1940

Ono što je restitucije, i kako je povezana sa ulaskom Ukrajine u EU, može se objasniti na primjeru istorijske činjenice.

Godine 1936., sovjetska vlada je usvojila rezoluciju o preseljenju Poljaka iz Ukrajine do Kazahstana. U prvoj godini okupacije bivšeg poljskog teritorija u Sibiru, u Komi i regiji Volge su deportovani pola miliona građana poljskog državljanstva.

Nakon aneksije, početkom 1940. godine, NKVD su uhapšeni i dovedeni u različite stavke, uključujući i krivične, 18,3 hilj ljudi. (2,8 tisuća. Ukrajinaca, 5400. Poljaka i 1,4 hiljade Jevreja.) . U početku, 1940. godine je počelo "čišćenje područja iz socijalno stranac elemenata" - izvršena deložacija zimi 1940. godine, 88.400 osoba poljske nacionalnosti, a proljeće 1940. -. 29 hiljada ljudi ..

Za 2 godine NKVD je 4 masovne deportacije iz anektirala teritorija. U Kazahstana SSR, Sibiru, na sjeveru i na Dalekom istoku sve su poslati do 335 tisuća ljudi, od kojih je najmanje 198.000 - .. sa okupiranih teritorija.

oduzimanje imovine

Zajedno sa deportacija izvršena je:

• Eksproprijacije nekretnina.
• Oduzimanje imanja u korist siromašnih seljaka. U prvoj godini aneksije je oduzeta 2,75 milijardi hektara - 1/3 svih zemalja. Polovina koji je dostavljen seljacima, a ostatak se prenosi na zadruga i državnih farmi.
• Nacionalizacija banaka, trgovačkih kompanija i industrije.

široku mrežu kreditnih potrošačkih zadruga, "oduzeta" bogati seljaci ukinut.

Tokom dvije godine okupacije imovinskih prava su prekršena Ukrajinci, Poljaci, Židovi i predstavnici drugih nacionalnosti.

Preseljenje 1944-1947 godina

1944. godine, 9. septembar, između ukrajinske vlade i poljskog Odbora narodnog oslobođenja potpisali su sporazum o evakuaciji Poljaka iz Ukrajine i Ukrajinaca iz Poljske. Ugovorom je bilo predviđeno pružanje zemljišta na lokacijama preseljenja.

Vremenski okvir za evakuaciju instaliran na 02/01/45 do 15/10/44 i su proširene dodatnih ugovora. Dozvoljeno da ograničenu količinu osobnih stvari i alata. Bilo je nemoguće da se iz vrijednosti, osim za mali iznos novca. Ostatak imovine opisane i nadoknaditi vrijednost "osiguranje", na kraju je preseljenje u skladu sa sporazumima. Nakon završetka evakuacije 06/05/47, u glavnom gradu Poljske relevantnih propisa su potpisani.

Stoga, u slučaju sud, u svakom konkretnom sporu potrebno da shvatim kako i kada je preseljenje sprovedeno lišavanja Pole. U slučaju dobrovoljnog potez bilo zahtjeva za moralnu i materijalnu štetu, tj. E., restituciju Ukrajine nakon potpisivanja Sporazuma o pridruživanju EU, biti neosnovana.

Najvjerojatnije, sudovi će vjerovatno biti privući istoričari za proučavanje arhiva Ukrajine, Poljske i Rusije.

Posljednju riječ - za lokalne zakone

Prema ugovoru o pravnoj pomoći, a ne poljski zakon će se primjenjivati u radu sa takvim sporovima, i ukrajinski. Zahtjevi se podnose u ukrajinskom sudovima.

Građanskog zakonika Ukrajine je počela sa radom 01.01.04. Retroaktivno dejstvo na događaje od 1939-1940, on nije, jer je obaveza da nadoknadi štetu ako to nije bilo zbog nedostatka odgovarajućih zakona. Iz toga slijedi da je građanski uzrokuje da nadoknadi gubitak deportovanih i njihovi nasljednici (što podrazumijeva restituciju Ukrajina) nakon potpisivanja Sporazuma o pridruživanju EU ni u državi.

presedani imaju

Upućivanje na ljudska prava, koji su sadržani za njihovu zaštitu Konvencijom, rezultat ne daje - za nju predanost Ukrajina stupiti na snagu samo od datuma pristupanja u 1997. Pravo na suđenje, jer je tužba podnesena nakon stupanja na snagu Konvencije, međutim, kršenje imovinska prava koja su se dogodila na početku drugog svjetskog rata, u zaštiti EKLJP ne može biti.

Ova situacija je u potpunosti u skladu sa principom navedenim u članu 28. Bečke konvencije o pravu međunarodnih ugovora, prema kojem takvi ugovori nisu retroaktivno. ESLJP je već ispitivao slične sporove, uključujući i odluke o tužbi protiv Češke, Rumunije i Grčke. U svojim odlukama je Sud utvrdio povrede Konvencije, ali zadovoljstvo pitanja tvrdnju variraju od zemlje. Ove odluke se donose u slučajevima u kojima su povrijeđena prava vlasništva na osnovu modernog zakonodavstva ovih zemalja. Za državu Ukrajine, ova praksa ne primjenjuje.

Latvije iskustvo

Rezolucija restitucije i njegova bi se definiraju na razini određenog državnih zakona. Primjeri su zakoni Latvije o povratku i denacionalizacije imovine, koja vraća vlasništvo nad nekretninama oduzete u 1940-1980 godina od strane države i onih koji sprovode politiku samovolje i nepoštivanje prava vlasnika.

Zakonodavstvo pruža garancije živjeli u takvom kućištu, produžava period najma i postavljanje maksimalni iznos zakupnine. Ustavni sud je potvrdio nedostatak zemlje odgovornosti za nacionalizaciju imovine počinjenih od strane okupacione vlasti.

Denacionalizacije u Litvaniji

U Litvaniji, pitanje je regulirano Zakonom o povraćaju imovinskih prava, koji su prekinuti zakonima Sovjetskog Saveza. Vraćanje prava na površini od 150 hektara u selu i 0,4 hektara - u gradovima, domova i imovine kompanije. Period primjene bila ograničena na 2001. godinu.

Restitucije u Čehoslovačkoj

Čehoslovačka parlament 1991. godine usvojio zakon o vanparničnom rehabilitaciju i povratak eksproprisane i nacionalizovane imovine. Restitucije održan Čehoslovačke građana. Je pružena novčanu naknadu aplikantima, ne insistira na povratku nekretnina, ili ako je cijena ove nekretnine je znatno povećan nakon nezakonitog otuđenja.

Poljski verzija

U 2001. godini, poljski Sejm usvojila zakon, koji je predviđao povrat imovine i prava na to poljski građanima. To mu je odredila da će staviti veto predsjednika, koji nije dozvolio da stupi na snagu. Odluka o restituciji sporovima se počela baviti u sudovima. Povrat imovine, po pravilu, vrši u obliku vrijednosnih papira sa pravom na kupovinu zemljišta ili dionica u kompanijama.

Iskustva zemalja bivšeg socijalističkog bloka pokazuje da je restitucije Ukrajine nakon potpisivanja sporazuma s EU je regulisano na državnom nivou. Parlament ima pravo na samo odredi njegov postupak, rok za podnošenje, krug osoba kojima će se primjenjivati ove odredbe. Isto je učinjeno u Ukrajini.

Ukrajinski zakonodavstvo

Verkhovna Rada je 1991. godine usvojila zakon o rehabilitaciji žrtava političke represije, prema kojem, rehabilitaciju obuhvata period od 1917. do početka djelovanja zakona osobama koje su deportovani iz Ukrajine. Oni su prisilno preseljeni u potpunosti ili djelomično lišen prava i sloboda klase, socijalnih, nacionalnih, političkih i vjerskih razloga.

Ali, ovaj zakon ne odnosi na strance. Zaključku Vlade povratka je pružena odlučene objekata i druge imovine ili naknadu svoje vrijednosti, ali samo za građane Ukrajine. Obeštećenja stranih zakon ne predviđa.

Unilateralna ili bilateralna restitucije?

U Ukrajini, bilo je pokušaja da riješi ovo pitanje na nivou zakona: 2005. je primijenjena projekta za obnovu pravo otuđiti imovinu, koji je predložio da se omogući povratak imovine, ne samo Ukrajinci, ali i stranci. Zakon o restituciji Ukrajine usvojio tada nije bilo - na zaključak vlade u određivanju mehanizma povrata imovine bivšim vlasnicima (jednostrano restitucije) povrat imovine na drugu stranku (bilateralni restitucije) nije bilo predviđeno. To je u suprotnosti sa odredbama Građanskog zakonika.

Sve u svemu, možemo reći da je u ovom trenutku vraćanja imovine u Ukrajini nema pravne osnove. Konačni zaključci su moguće tek nakon detaljne analize svakog pojedinačnog potraživanja, dokaze i činjenice.

Strani vlasti moraju biti svjesni međunarodne principu reciprociteta, prema kojem je restitucije Ukrajine u EU može biti prilika za prezentaciju takvih tužbi protiv Poljske.