Koji su vladinih programa? Javno zdravstvo, obrazovnim i ekonomskim programima

U Ruskoj Federaciji naporno radi na razvoju i implementaciji programa vlade. mogućnosti resursa djelovati ograničenja i glavni kriterij za izbor problema da studira svaki program. Ovo često dovodi do izlaza na čelu trenutnih problema preko strateški. Svake godine, prilikom formiranja federalnog budžeta nivo odobren od strane desetine programa koji će se finansirati iz federalnog budžeta.

Državnog programa: definicija i značenje

Ruska državna program je glavni način provođenja unutrašnje javne politike usmjeravanja razvoja socijalnog, ekonomskog sferama života i treba usmjeriti na realizaciju velikih naučnih i investicionih projekata, odgovoran za rješavanje složenih problema, je sfera aktivnosti federalne, regionalne i lokalne vlasti. Osim toga, ona je povezana sa vremenom, izvođača i prikupljanje resursa industrijskih, ekonomskih, naučnih istraživanja, socijalnih, ekonomskih i mnoge druge aktivnosti koje su usmjerene na organiziranje i osiguravanje razvoja države u raznim oblastima i područja djelovanja.

Vladinih programa su razvijeni i implementirani od strane izvršne vlasti ili drugih glavnih administratora budžetskih sredstava, ovlasti koje uključuju provedbu javnih politika, zajedno s drugim umjetnicima i učesnika u programu.

programska struktura

Svaki program u Ruskoj Federaciji uključuje:

• Federalna vlada programa i / ili rutine;
• Glavne aktivnosti i / ili odjela meta programa;
• konkretne mjere usmjerene na rješavanje određenog programa zadatak.

Standardni softver struktura je kako slijedi:

• formulacija problema i dokaz o potrebi za rješavanje metode programa;
• ciljeva, zadataka, vremena i faze realizacije programa;
• složene programske aktivnosti: tehnički, ekonomski, proceduralne, istraživanja, itd.
• veličinu i izvorima sredstava, aktivnosti održavanja resursa;
• mehanizam implementacije;
• organizaciju i tok realizacije upravljačke kontrole;
• utvrditi efektivnost programa predviđenih posljedica i rezultata;
• pasoš.

Nužno određuje parametre koje mora ispunjavati program stvoren sadrže projekcije rezultata koji karakteriziraju promjene stanja, na primjer, socijalne usluge, kvalitetu i standard života, socijalnu sigurnost, ekonomija, zdravstvo, i drugi.

Vlada programi su na osnovu odobrenih za određeni period aktivnosti Vlade; odredbe definiranje koncepta socijalnog i ekonomskog razvoja Ruske Federacije; odluke predsjednika i premijera; federalnim zakonima.

Klasifikacija vladinih programa

vladinih programa To se može klasificirati po raznim osnovama:

• u pravcu i izvor za isplatu sredstava (federalnih, regionalni, općinski);
• probleme koje treba riješiti na nivou (između grana, ogranak, lokalni);
• prirodu problema koje treba riješiti (integrisana, istraživanje, socio-ekonomski, znanstveno-tehničke i druge.);
• o uslovima prodaje (kratki, srednji, dugoročno).

Najnoviji trendovi su takvi da je vladin program ima za cilj ne samo na bilo kojem nivou rješavanja problema, na primjer, savezne i lokalne, ili čak u nekim slučajevima lokalne. Dakle, istovremeno s provedbom federalnom nivou, program je razvoj regionalnog programa u lokalnom kontekstu i pitanja.

Fazama razvoja državnih programa

Bilo koji dio državnog programa je pažljivog proučavanja regulatorne komponente. Svakom slučaju, rutina podržan od strane pravnog okvira. Treba napomenuti da je svrha i sadržaj programa ne može kršiti, da uđe u suprotnosti sa osnovnim zakonima i regulatornim pravnih akata u zemlji ili krše prava i slobode tuđe.

Proces, sadržaj i status državnog programa se utvrđuju uzimajući u obzir važećim zakonima i propisima u njihov dizajn Sudjelujete zakonodavne i izvršne vlasti, naučnih i javnih organizacija i udruženja.

Neprihvatljivo je uključivanje u osnovnom položaju i formulacije programskih sadržaja koji sadrži sebične svrhe.

Vladinih programa u njihovom razvoju prolaze kroz nekoliko međusobno povezanih koraka:

1. Fiksni problem. To je program imao pravo da postoji, morate pružiti opravdanje za njegov značaj i identificirati probleme sadržaja koji je potrebno riješiti tehnike programiranja;
2. Kreativni. Koncept - sastavni dio svakog programa, neophodno je da se formuliše i opravdati najefikasniji opcije, staze ili načina za rješavanje problema;
3. Pripremu prijedloga. U ovoj fazi, pažljivog proučavanja specifičnih prijedloga za rješavanje problema, definirane ciljne grupe i obzirom na financijske i ekonomske analize;
4. Donošenje odluka. Ruska vlada ili drugi nadležni organ odlučuje o početku procesa razvoja programa.
5. Kreiranje projekta. Rad počinje na organizacijski razvoj nacrta programa, formulisane ciljeve i zadatke, etape i rokovi, resursi i izvođača;
6. Razvojne aktivnosti. Direktno izvući znatan dio programa, privremene zahtjev budžeta i stvaranja poslovnog plana;
7. Ispitivanja. S obzirom na vrstu i prirodu programa prolazi pregled obavlja :. ekonomske, pravne, tehničke i druge Nacrt programa u koordinaciji sa ministarstvima, javnim vlastima entitetima koji su uključeni u njegovu realizaciju.

Životni ciklus razvijenog programa

Nakon ispitivanja, napraviti izmjene, državnog programa projekta prolazi kroz nekoliko životnih ciklusa:

• Odluka javne vlasti. Ruska vlada, ministarstvo ili drugi ovlašteni organ službeni dokument donosi odluku o početku programa;
• Realizaciju. Imenuju odgovorni za implementaciju dijelovima programa, obavlja praćenje aktivnosti i korištenje sredstava. Ako je potrebno, a odluku o njenom podešavanje;
• U procesu realizacije sredstava programa je napravljen samo u skladu sa zahtjevom budžeta.
• Evaluacija rezultata i efikasnosti.

Implementacija vladinih programa za pomoć

programi državne pomoći postaju sve popularniji. Praćenje socijalnih problema otkriva prioritete rada. Dakle, za nekoliko godina program "Promocija zapošljavanja" (od 2012.), koji ima za cilj pružiti institucionalne, pravne i ekonomske uslove za efikasan razvoj tržišta rada. Rezultati ovog programa treba da bude smanjenje napetosti u oblasti zapošljavanja, očuvanje sposobnosti i zdravlje radnika, zaštitu svojih prava iz radnog odnosa.

Ništa manje hitno je program "Socijalna podrška građana", dizajniran da poboljša oblike i metode socijalne pomoći različitim kategorijama siromasima, koristi blagostanja, performanse državnih obaveza socijalnih usluga i podrške građana.

Implementacija obrazovnih programa

javnih programa edukacije su mehanizam za reforme u ovom sektoru. Jedan od njih - "Razvoj obrazovanja" - je dizajniran do 2020. S obzirom na planirani aktivnosti koje su planirane za postizanje razvoj svih nivoa obrazovanja i učiniti ga dostupnim i kvalitete, da se razvije sistem procjene kvaliteta. Problem također uključuje mehanizme kontrole optimizirati formacije, stvaranje mreža za razmenu podataka između obrazovnih institucija. Radnici treba pružiti neophodne informacije, obuku, metodoloških alata za rad sa učenicima - to je također ključni događaj, koji uključuje program vlade. Obrazovanje - šansa za mlade generacije da osigura dobru budućnost.

Implementacija zdravstvenih programa

zdravstvenih programa javnih su dizajnirani za rješavanje najhitnijih problema u oblasti zaštite zdravlja ruskih građana '. Od 2012. godine se ostvaruje "Država program razvoja zdravstva u Rusiji." Prema proizvođaču, to je potpuno drugačiji pristup poboljšanju infrastrukture, stvaranje jedinstvene profsredy, poboljšanje efikasnosti i kvaliteta zdravstvene zaštite, obuku. Osim svog programa državnih garancija je odobren, čija je suština To je da se stvore uslovi za pružanje besplatne zdravstvene zaštite građanima. Kao dio aktivnosti odobrio listu uslova, oblika i vrsta medicinske njege, razvio popis bolesti za koje medicinske njege je besplatna, formirane tarife. Tvrdila je u 2014. godini i planirane 2015-2016.

Realizacija programa u oblasti privrede

Stanje ekonomskog programa, uzimajući u obzir financijske nestabilnosti i krize su postale važan agenti povlačenja Rusije iz teške situacije.

Od 2013. godine je ustanovljeno programa "Ekonomski razvoj i inovativne ekonomije", čiji je cilj državne regulacije, realizaciju prioriteta u oblasti socijalno orijentiran i inovativne ekonomski razvoj. Trenutno, planirano je da se stvore povoljni uvjeti za razvoj poslovanja, osigurati rast efikasnosti javne oblika upravljanja, privući dodatne investicije u razvoj privrede. Drugi program - "Razvoj stranih ekonomske aktivnosti" u 2013-2018 dvogodišnji. - ima za cilj jačanje ruske poziciju u svjetskoj ekonomiji, poboljšanje kvaliteta pokazatelja učinka u vanjskom okruženju.

Druge vrste vladinih programa

Program razvoja država ima oko 40 imena. Svaki zadovoljava stvarne potrebe makro i mikro-ekonomski nivo razvijenosti države, čiji je cilj rješavanje urgentnih problema u uskim sektorima ekonomije i ruskog društva :. Ekologija, lovstva, vojni, za provedbu zakona, Internet, šumarstvo, itd Na primjer, u okviru programa " razvoj poljoprivrede i regulacije poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2013-2020 "provođenje mjera za postizanje nezavisnosti hrane države, iznad Po Vašem konkurentnosti nacionalnih proizvoda i razvoj finansijske stabilnosti. Program "Reprodukcija i korištenja prirodnih resursa" je usmjeren na organizaciju racionalno korištenje prirodnih resursa zemlje, opskrbu industrije minerala i potrazi za informacijama o tome gdje se u bogatim nalazištima minerala.

Faktori program efikasnost

Implementacija državnog programa nije bez razvoj i formulacija alata procjene kako bi se utvrdilo njegovu djelotvornost. Parametri razvijen od strane državnog programa treba se odraziti i na prognozu privrednog i društvenog razvoja zemlje u srednjem roku. Njihova složenost ukazuje na to da u fazi savezni razvojni budžet pod uslovom da relevantni uslovi se smatraju komponentama efektivnost i efikasnost budžetskih programa.

Faktori koji osiguravaju efikasnost državnog programa:

• jasnoća glavni cilj pod-programa pod-ciljeva;
• prisustvo logičke strukture;
• odgovornosti za provedbu planiranih mjera državnog programa svakog ministarstva uključenih u implementaciju;
• stvaranje poticaja sistema za postignute performanse.

kriteriji performanse softvera

Glavni kriteriji za efikasnost procesa implementacije budžetskih programa su:

1. Isplativ: postizanje najniže moguće troškove za sve vrste rabljenih programa resursa.
2. Performanse: uspostavljanje odnosa obavljenog posla u vrijednosti sredstava utrošena na njoj.
3. Efikasnost: punoće ciljeva performansi, odgovara veličini javnih rashoda sa rezultatima kada se koriste.

Treba napomenuti da je, pored opštih kriterijuma za određenu vrstu programa (socijalni, zdravstveni, ekonomski, ekološki i dr.), Razvijena specifičnih indikatora koji ispunjavaju navedene cilj. Ako rezultati evaluacije učinka dobijeni su dobri rezultati, program se može produžiti za još određeni period, ali tek nakon što je odgovarajuća podešavanja.