Koja pitanja odlučuje lokalna vlast u Ruskoj Federaciji? Ono što je lokalna samouprava?

Domaće politike u Ruskoj Federaciji se provodi na dva nivoa. To se vrši tijela državne i lokalne samouprave. Na drugom nivou se formiraju aktiviranjem strukturu lokalnog značaja. Državnih i lokalnih vlasti su različiti djelokruga rada njihova distribucija područja. Općine formiraju nezavisnu ogranka realizaciju ruskog unutrašnju politiku. Oni su nezavisni od saveznih organa i nisu odgovorni za njih. Mi smo sljedeći razmotriti opća načela organizacije lokalne samouprave.

osnovne informacije

Lokalne vlasti i samouprave djeluju kao oblik izražavanja volje stanovništva zemlje. Ona se provodi na nivou odbrane - u ruralnim i urbanim sredinama, gradovima ili određenim oblastima. Lokalna samouprava se bavi pitanjima vezanim za DoD život. I ključnu ulogu koju će odigrati građane koji žive u okviru određene općine. Voljom naroda izražena na izborima, referendumima, sastanci, javne rasprave , itd ..

Šta pitanjima odlučuje lokalna samouprava?

Ustav, savezni, lokalnim zakonima i statutom: MO definiran niz pitanja u okviru nadležnosti teritorijalnih struktura. Govoreći o kojim pitanjima odlučuje lokalna samouprava, to prvo treba napomenuti da je funkcija administrativno-teritorijalnih jedinica uključuje raspolaganje, posjedovanje i korištenje imovine. U skladu s tim, ovlasti teritorijalnih struktura uključuju provođenje mjera za održavanje i rad nestambenih i stambenog fonda. Oni određuju listi objekata, koji se odnose na jednu ili drugu kategoriju, kategorije ljudi koji ih mogu izvući, koristiti ili imovinu. Općinske lokalne samouprave uspostaviti proceduru za pružanje objekata, kao i njihovih operativnih pravila. U isto regulatorni zahtjevi moraju biti u skladu sa federalnim zakonima. Kao ključni imovine zagovornik zemljišta, stambenih zgrada, obrazovne i kulturne institucije, zdravstvene usluge, trgovinu, industriju i usluge potrošača.

održavanje infrastrukture

Govoreći o kojim pitanjima odlučuje lokalna samouprava, treba imati na umu važnu servisnih funkcija ovlašteni strukture. Oni su odgovorni za osiguranje pravilnog status komunikacijskih mreža. Konkretno, električni, plin, voda i toplota energijom, odvodnje i kanalizacije. Osim toga, problem struktura uključuje izgradnju i održavanje staza povezivanja različitih naselja unutar granica određenog MO put. Da ne spominjem, a koja pitanja su odlučili od strane lokalne samouprave u oblasti uređenje. Zadaci struktura uključuju uređenje ulica, održavanje upravljanja pejzaža.

finansijske kontrole

Ne mnogi znaju šta pitanjima odlučuje lokalna samouprava u oblasti podrške budžetu. U međuvremenu, za pravilno vršenje svojih ovlasti, svaki MO mora imati potrebna sredstva za to. Izvori prihoda su:

1. Naknade i poreza, kazni, dio državnog izdvajanja predviđena u Saveznoj zakonom i Statutom je.
2. Prihodi od privatizacije ili zakup imovine.
3. Odbitke od profita industrijskih, usluga, poslovnih i drugih poduzeća.
4. Subvencija.

Opštoj organizaciji lokalne samouprave

struktura sistema je definirana u zakonu formalno. U skladu sa saveznim zakonom, lokalne vlasti u Ruskoj Federaciji čine izborni (biraju neposredno građani) ili formirana od strane Instituta za odbranu predstavnik struktura. Ona su obdarena sa svojim vlastitim moćima. Ove teritorijalne obrasci nisu uključeni u sistem državnih organa. Za njih se utvrđuje određeni popis područja rada. Lokalna samouprava se provodi u cijeloj zemlji. MO granice se mijenjaju i određuje zakonima Ruske Federacije.

Vrste teritorijalnih struktura

Iznad smo pogledali šta pitanjima odlučuje lokalna samouprava u cjelini. Međutim, u svojoj strukturi formirana službama, ustanovama i preduzećima koji su ovlašteni u određenim područjima. Tijela lokalne samouprave su ovlašteni DoD institucija formirana za provedbu administrativnih funkcija unutar svojih granica u svrhu ekonomskog razvoja, socijalne i kulturne sfere, kako bi se osiguralo interesima stanovništva. Među glavnim strukturama treba istaknuti:

1. Predstavnika institucija.
2. Šef uprave.
3. Nadzornog tijela.
4. Uprave Ministarstva odbrane.
5. Drugih tijela, stvaranje koje se nalaze u povelji sela za rješavanje pitanja od lokalnog značaja.

A mora je prisustvo izabranih tijela i uprave. Ovaj drugi služi kao izvršne i upravne institucije. Pravila stvaranja, krug i mandat, odgovornost i odgovornost lokalnih vlasti su definirane u Povelji Ministarstva odbrane. Imena teritorijalne uprave i glavu, predstavnik strukture su osnovane od strane regionalnih zakona. Ovo uzima u obzir kulturne i istorijske tradicije sela.

Predstavnik struktura

Lokalne samouprave uključuje izabrana institucija, obdarena pravo da zastupa interese građana i donose odluke u njihovo ime i drugih propisa koji se odnose na celoj teritoriji opštine. Predstavnik struktura uključuje poslanika. Oni su izabrani od strane građana koji žive na području opštine na osnovu opšteg, direktna, jednakog i tajnim glasanjem. Struktura formira se uzeti u obzir prilikom izbora ne manje od 2/3 od ukupnog broja članova u setu Povelje.

Područja djelatnosti

Predstavnik strukture predstavlja lokalne samouprave rješava pitanja koja se odnose na:

1. Usvajanje Povelje Ministarstva odbrane, bilo kakvih dodataka / promjene.
2. Usvajanje budžeta i izvještaj o njegovoj implementaciji.
3. Osnivanje, promjene i naknade za otkazivanje i poreza na području opštine.
4. Usvajanje programa i planova za razvoj sela, odobrenje za njihovu realizaciju BiH.
5. Određivanje poretka raspolaganje i upravljanje imovinom čine MO imovine.
6. Praćenje implementacije teritorijalnog entiteta i njihovih službenika svojih ovlašćenja.
7. procedure donošenja odluka koje se odnose na stvaranje, likvidacije institucija i poduzeća Ministarstva odbrane, kao i uspostavljanje tarife za svoje usluge.
8. Definiranje pravila logistike rada ovlašćenih strukture.
9. MO sudjelovanje u organizacijama međuopćinske suradnje.

Ostali ovlasti predstavničkih tijela utvrđuje Savezni zakon, kao i lokalnim zakonima i propisima.

MOD Head

Ovo je najviši funkcioner opštine. RA odbrane osnaženi Povelje, a pod kontrolom javnosti i predstavnika strukture. Svoje nadležnosti uključuje i pitanja teritorijalnog značaja, koji je odobren po nalogu o imenovanju zaposlenih u administraciji. Zakonodavstvo sadrži odredbe za rano prestanka ovlaštenja glave u slučaju podnošenja ostavke na vlastiti zahtjev, opoziv birači u brojnim drugim situacijama.

administracija

Lokalna samouprava u Rusija može ostvariti zasebne države. ovlasti. Oni su određeni saveznim zakonom i regionalnim propisima. Ove ovlasti se prenose na prvi opštinske administracije. Kao lider može djelovati direktno na čelu opštine ili osoba koja je imenovana na tu funkciju na ugovoru. On je, s druge strane, je rezultat konkurencije. Mandat glave je definiran u Povelji. Struktura uprave odobren od strane predstavnika teritorijalna vlast. To može uključivati funkcionalne (sektorske) i drugim odjelima.

Prava teritorijalnih struktura

Pitanja kojima će se baviti lokalne vlasti često ne trpi odlaganja. U tom smislu, nadležni organi bi trebalo da bude nadležni organ za rješavanje različitih problema u najkraćem mogućem roku. Ruski lokalne samouprave imaju niz prava da bude usvojen:

1. Odjel blagostanja. On ima pravo da dodijeli koristi i penzija.
2. Odjel za obrazovanje. Djeluje kao organ starateljstva i pritvora, i šef prijedlog obrane za usvajanje, podrška na sudu zahtev za lišenje roditeljskog prava.

Kao važan ostvarivanje funkcija u izdavanju korist prinudnim propisima. To uključuje, između ostalog, uključuju odluke i rješenja koja sadrži pravila ponašanja građana i službenika na području opštine. Za nepoštovanje ili kršenje propisa predviđa odgovornost.

Ima raspolaganje imovinom

Ovlasti lokalne samouprave su:

1. Trezor Management MO - jedan neraspoređenih monetarni fond.
2. Definicija procedura za korišćenje šuma, voda i zemljišta.
3. Kontrola komunalnih poduzeća.

Nadležne institucije imaju pravo na:

1. Prenijeti kompanija ili pojedinaca u ekonomskom upravljanju imovinom. U ovom slučaju, vlasnik je opština, i privredni subjekt posluje pomoću priloženog imovinu.
2. Zakup imovine.
3. Privatizirati objektima. Pravila i uvjeti postupka određuje stanovništva.

dodatno

Pravni osnov za funkcioniranje lokalne samouprave utvrđenih Ustavom u umjetnosti. 130-133 i 12 Federalnog zakona, regionalni zakonodavstva. Statuti obrane može propisati različite pozicije, uključujući i šef osoblja i predstavnika struktura. Na čelu opštine bira ljudi koji žive direktno na njenoj teritoriji. RA odbrane može se imenuje predstavničko tijelo iz reda svojih članova. Izabran glavi stanovnika ima pravo da predsjedava sastancima zakonodavnog okvira, ako je predviđeno u Povelji. Trajanje mandata glave i izabrani zvaničnici predstavničkog tijela ne može biti manja od dvije godine.

odgovornost

Teritorijalnih struktura su pod kontrolom prvenstveno stanovništva. Oni također imaju odgovornost prema državi na način propisan u zakonodavstvu. Ona dolazi odlukom nadležnog suda u suprotnosti ovlaštenih strukturu Ustava, zakona, regionalne propise ili Statutom odbrane. Zvaničnici smatrati odgovornim u slučaju neispunjenja ili nepravilnog ispunjenja pojedinca države. autoritet. Šef regija ima pravo da donese uredbu o brisanju iz mjesto čelu Ministarstva obrane na način propisan zakonom. To je omogućilo otkrivanje prekršaja u radu službenom o rezultatima testa. Period u kojem se tvrdi, ne može biti manji od 1 mjesec. datuma stupanja na snagu posljednje presude služi kao osnova za svoju odluku. Nadzor nad izvršenjem odredaba Ustava i zakona teritorijalnih struktura i njihovih zaposlenih vrši tužilaštva i drugih nadležnih federalnih vlasti. Propisi predviđaju mogućnost žalbe akcija / nepostupanje, odluke i druge pravne dokumente koje izdaje teritorijalne strukture.

zaključak

Lokalna samouprava djeluje kao most između naroda i države. Ključni zadatak teritorijalne strukture zagovornika stvaranja povoljnih uslova za ljude koji žive na području opštine. Da ga provede, lokalne vlasti su obdarena odgovarajuća ovlašćenja. Istovremeno teritorijalna struktura su odgovorni prije svega prema građanima.