Kvotirovannye poslove. Zakon o davanju poslova invalidima

Država pruža dodatne garancije za kategoriju osoba sa invaliditetom. Naročito su stvorena posebna radna mjesta za osobe sa invaliditetom. S tim u vezi, poslodavci su dobili nove dužnosti. Ojačana je odgovornost menadžera za nepoštovanje utvrđenih pravila. Razmotrimo dalje, kako se navodi radno mesto, šta je to.

Normativna osnova

Novi program za zapošljavanje osoba sa invaliditetom pokrenut je usvajanjem Federalnog zakona br. 11. Ovim normativnim aktom uveden je niz promjena u drugim pravnim dokumentima koji su djelovali u ovoj oblasti. Konkretno, izvršene su sledeće korekcije:

• FZ br. 181, koji reguliše socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom;
• CAO;
• FZ №1032-1, koji reguliše zapošljavanje stanovništva u Ruskoj Federaciji.

Opšti potezi uvedenih promjena su pomoć u zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Pored toga, cilj je bio povećati odgovornost poslodavaca zbog kršenja propisa.

Radno mesto za kvote - šta je to?

Objašnjenje pojma može se naći u službenim industrijskim propisima. Radna mesta za kvote za osobe sa invaliditetom su minimalni broj radnih mjesta za ljude koji su posebno potrebni socijalne zaštite i imaju poteškoće u profesionalnom zapošljavanju. Postavljen je kao procenat prosečnog broja zaposlenih u preduzećima, institucijama ili organizacijama. Tako se glava mora upisati u određeni broj građana sa invaliditetom. Uspostavljanje takvog naloga, država rešava probleme zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Lokalni dokumenti

U prošlosti rukovodioci preduzeća i institucija morali su dodijeliti ili kreirati kvotne poslove za osobe sa invaliditetom. Po usvajanju zakona, poslodavci imaju novu dužnost. Trenutno moraju odobriti posebne lokalne regulatorne dokumente. U takvim postupcima, trebalo bi da postoje informacije o poslovima kvote.

Sastav informacija za ovlašćene službe

Prethodno su menadžeri morali da pošalju mesečno podatke agencijama za zapošljavanje o prisutnosti praznih pozicija na preduzeću i kako se sprovodi kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. U ovom trenutku, ova dužnost je značajno proširena. Sada lideri pružaju informacije:

1. O raspoloživosti slobodnih radnih mjesta;
2. Raspoređena / stvorena mesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, prema utvrđenim kvotama;
3. Informacije o lokalnim aktima, u kojima postoje podaci o takvim mjestima;
4. Podaci o sprovođenju utvrđene kvote.

Povećana odgovornost

Značajne promjene su učinjene u čl. 5.42 Administrativnog zakona. Ovaj član predviđa odgovornost za kršenje prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja. Ranije, menadžer je mogao biti sankcioniran samo zbog odbijanja angažovanja osoba sa invaliditetom unutar kvote. Pored ove odgovornosti, postojao je i drugi. Sada je predviđena kazna za neizvršenje obaveze dodeljivanja ili stvaranja pozicija za osobe sa invaliditetom prema utvrđenim kvotama. Pored toga, značaj novčane kazne značajno je povećan, ne samo za poslodavce, već i za službu za zapošljavanje.

Karakteristike usvajanja dela

U skladu sa čl. 8 TC, poslodavci, osim fizičkih lica, koji nisu IP, odobravaju interne dokumente u kojima postoje odredbe zakona o radu. Vrijedi se prisjetiti ključnih pravila za njihovo usvajanje:

1. Odobravanje lokalnog akta vrši se u nadležnosti šefa u skladu sa TK i drugim sektorskim pravnim dokumentima, kolektivnim ugovorima;
2. U slučajevima predviđenim Kodeksom, saveznim i drugim zakonima, ugovori, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela zaposlenih (ako ih ima);
3. Norme internih dokumenata koji narušavaju položaj zaposlenih u odnosu na one navedene u TC i drugim sektorskim aktima, kao i mišljenja sindikata usvojenog bez utvrđenog postupka, nisu primenjive.

Mora se reći da zakonodavstvo ne predviđa jasnu listu akata koji moraju biti obavezni za svako preduzeće. Ne postoje standardni oblici internih dokumenata. Njihov sadržaj i kompoziciju određuje svaki lider pojedinačno.

Klasifikacija dokumenata

Tradicionalno se razlikuju tri grupe dela:

1. Direktno predviđena zakonom. U takvim slučajevima uspostavljeni su uslovi za vremenski raspon, opseg, ograničenja djelovanja, sadržaj, pravila razvoja i drugi;
2. Predviđaju se u drugim pravnim aktima, definišući pitanja postupka za njihovo odobrenje i suštinu;
3. Međutim, u dokumentima se ne pominju, aktivno se koriste u praksi.

Usvajanje normi uzimajući u obzir inovacije

Nisu svi rukovodioci jasno razumeli kako primijeniti utvrđene promjene, bilo da je potrebno razviti nove lokalne dokumente ili dopustiti prilagođavanje već usvojenih akata. Tradicionalna lista, po pravilu, uključuje pravila rasporeda rada na preduzeću i raspored zaposlenih. U isto vreme, prvi mogu sadržati karakteristike regulacije aktivnosti u određenoj kompaniji, detaljne sekcije o platama, atestiranje, režim, pravila RT i drugi. Neki rukovodioci preferiraju da uzmu poseban dokument za svako takvo pitanje. Amandmani na zakon o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom obavezuju poslodavce da odobravaju radnje u kojima postoje podaci o odgovarajućim slobodnim radnim mjestima. Istovremeno, Federalni zakon ne sadrži pravila i procedure za njihovo usvajanje. S tim u vezi, takva pitanja mogu rešiti sami lideri. Tako, na primjer, poslodavac može napraviti nove odredbe u postojećim internim propisima na preduzeću. Takođe može razviti odvojene dokumente, na primjer, Uredbu o radnim mjestima u kvotama.

Važan trenutak

Prema Predsednikovoj Uredbi od 07.05.2012. Država je trebalo da obezbedi formiranje do 14,2 hiljada kvota godišnje od 2013. do 2015. Troškove koje glava može nadoknaditi služba za zapošljavanje tokom finansiranja ciljanih projekata kako bi se smanjile tenzije na tržištu. U 2011. godini isplata poslodavcima iz federalnog fonda za opremanje potrebnog radnog mesta za određenog građanina iznosila je 50 hiljada rubalja.

Promjene u postupku

Citirani radni prostor se stvara u okviru lokalnih pravila. U internim dokumentima, rukovodilac preduzeća treba da obezbedi ključne faze postupka. Prva faza je zaključenje ugovora. Sporazum je potpisan između lokalnih vlasti i preduzeća. U ugovoru, pored opštih podataka, moraju biti prisutne i sledeće informacije:

1. Naslov posta.
2. Kategorija lica za koje se kreiraju kvotni poslovi.
3. Preporuke medicinske i socijalne ekspertize i sanitarnih i higijenskih zahteva za režime i uslove za sprovođenje aktivnosti.
4. Izvori finansiranja.
5. Odgovornost stranke koja nije ispunila ugovorne uslove.

Naređenje na radnim mjestima u kvotama

Ovaj dokument treba da odražava sledeće podatke:

• Broj rezerviranih mesta.
• Brojanje profesija, pozicija, specijaliteta po rasporedu zaposlenih.

Trebalo bi napomenuti da je prema čl. 20 Zakona o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, poslodavci moraju rezervisati u posebnom nalogu. Konkretno, citirajući poslovi treba stvoriti u skladu s profesijama koje su najpogodnije za privlačenje socijalno nezaštićenih građana. Lista koja je usvojena Rezolucijom br. 150 od 08.09.1993. Služiće kao osnova. Zbog činjenice da se kvota fiksira svake godine, nalog mora biti odobren svaki put nakon zaključenja narednog ugovora.

Akcioni plan

Pozivaju se posebni poslovi koji zahtevaju dodatne mere za organizovanje posla. Među njima, između ostalog, uključuje i adaptaciju pomoćne i osnovne opreme, organizaciono-tehničke opreme, obezbeđivanje neophodnih adaptacija. Ovo uzima u obzir individualne sposobnosti pojedinaca. Zbog toga treba razviti i usvojiti plan za takve aktivnosti. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom iz prve grupe može zahtijevati postavljanje rampi, proširenje otvora. Često postoji potreba za preuređivanje toaleta, obezbeđivanje dodatnih ulaza na parkiralište. U drugim aspektima, sve procedure se sprovode kao normalno postavljanje posla. Za osobe sa invaliditetom, treća grupa (prva ili druga), kao i ostali građani, u svakom slučaju, moraju se stvoriti sigurni uslovi. Plan treba da detaljno navede sve aktivnosti, navede rok za njihovo izvršenje i odgovorne osobe. Dokument treba da sadrži informacije o izvoru finansiranja.

Uslovi isporuke informacija

Pružanje informacija se vrši prema formi koju je razvila teritorijalna služba za zapošljavanje. Takođe postavlja vremenski okvir u kojem je potrebno uraditi. Na primjer, u Sankt Peterburgu informacije se trebaju dostaviti najkasnije do 15. mjeseca koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca. Obrazac na koji se informacije predaju odobrava Odbor za zapošljavanje i rad. U Rostovu na Donu, informacije se dostavljaju do 5. dana u mjesecu koji sledi mjesec izvještaja. Šefovi preduzeća u Moskvi šalju podatke svake četvrtine, a ne mesečno.

Zaključci o zakonodavstvu

Proučavajući regulatorni okvir, možemo reći sledeće:

1. Šef kompanije, čija je osoblje veća od 30 ljudi, mora osigurati kvotne poslove u iznosu od 4% prosječnog broja zaposlenih. Zaokruživanje treba izvršiti nadole u celom broju.
2. Sa osobljem više od 100 zaposlenih, mogu se kreirati kvotne poslove za maloletnike. Međutim, postoji ograničenje. Maloljetnici ne bi trebalo da zauzimaju više od 1% od ukupnog broja kvotnih mesta.

"Naknade"

Oni lideri koji ne poštuju kvotu plaćaju naknadu za gradski budžet za svako invalidno osoblje prije 15. u mjesecu. Njegova vrednost u Moskvi je minimalni dnevni boravak. Možete izbjeći plaćanje takve "naknade". Generalno, zakonodavstvo ne utvrđuje odgovornost za odbijanje implementacije budžetskih izdvajanja. Prema čl. 5.42 AAO može naložiti novčanu kaznu onima koji su odbili građanina sa invaliditetom prilikom zapošljavanja. Bez obzira na to, plaćanje zaostalih plaćanja može se sakupljati na prinudno. Između ostalog, rukovodilac, koji ne obezbjeđuje neophodne informacije blagovremeno, odgovara art. 19.7 Administrativnog zakona.

Opšti red

U roku od mjesec dana nakon registracije države u poreskoj službi, preduzeće je registrovano u kvotnom centru. To nije potrebno za one koji su uključeni u registar Zavoda za zapošljavanje. Treba napomenuti da nedostatak registracije u jednom od ovih tijela ne oslobađa načelnika obaveze ispunjavanja uslova zakona. To jest, on mora sprovesti zapošljavanje osoba sa invaliditetom 2, kao i prvu ili treću.

Transfer do osoblja rođaka

Neke male kompanije zapošljavaju svoje najmilije koji su onesposobljeni. U ovom slučaju, takvi srodnici, generalno, ne možete da posetite kompaniju. Postavili su određenu platu, obično minimalnu platu. Stoga se poštuju zahtevi zakona, a upravljanje, zauzvrat, izbjegava potrebu za plaćanjem "naknade" za nedovršene kvote. Po pravilu, to se primenjuje u onim regijama gde plaćanje za osobu koja nije primljena u državu državljanina sa invaliditetom nije više od jedne minimalne mesečne plate.

Trike velikih kompanija

Da bi se izbjegla potreba za plaćanjem nezaposlenih lica sa invaliditetom, preduzeća se slažu sa specijalizovanim organizacijama, društvima i praviti odgovarajući broj ljudi. Takođe imaju pravo na minimalnu platu. Shodno tome, ni oni ne moraju posjetiti preduzeće.

Kontroverzni momenti

Prema podt. 1, tačka 2 člana 24 Zakona o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, dužnost je poslodavca da stvori ili dodeli odgovarajuće poslove za kvotu. Međutim, preduzeće ne bi trebalo da vrši nezavisnu pretragu za ljude u nevolji. S tim u vezi, sasvim je moguće da je glava spremna za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, ali prijave za zapošljavanje bilo od sebe, iz izvršnih organa ili iz javnih organizacija nisu primljene u roku. U ovom slučaju, poslodavac nije kriv za činjenicu da njegova kompanija nije ispunila uslove propisa. Međutim, kvota neće biti ispunjena. Shodno tome, postoje osnove za pojavu obaveznih uplata budžeta. Iz ovoga sledi da svrha "dužnosti" neće zavisiti od razloga zbog kojih građani sa invaliditetom nisu zaposleni u kvotama. Istovremeno, poslodavac ne može odbiti lice koje se podnosi na njega pod izgovorom da će se umjesto prebacivanja na državu fiksni iznos isplaćivati u budžet. U ovom slučaju, upravnik će biti krivično gonjen po čl. 5.42 Administrativnog zakona.

Računovodstvo za plaćanje zbog nepoštovanja uslova za oporezivanje

Poreski zakon ne reguliše ovo pitanje i ne sadrži nikakve upute u tom smislu. Međutim, postoje objašnjenja od Kancelarije Ministarstva za naplatu i oporezivanje u Moskvi u odgovoru na zahtjev jednog od preduzetnika. Po mišljenju tijela, isplata za svakog invalida je sankcija koja se društvo izriče zbog neispunjavanja uslova za navođenje radnih mjesta za ljude kojima je posebno potrebna socijalna zaštita. U vezi s tim, ovi troškovi se ne uzimaju u obzir prilikom izračunavanja poreske osnovice iz stava 2 Čl. 270 NC.

Objave

U LLC 4-u su bili zaposleni 2 grupe. Njihove profesionalne aktivnosti koje obavljaju kod kuće. S tim u vezi, preduzećima nije potrebno ponovo opremiti poslove za njih. Plata svakog od njih je 600 rubalja. Poreska olakšica biće u skladu sa čl. 218 NC 500 rubalja. Prema čl. 239 Jedinstvena socijalna taksa se ne plaća. Prenos u FIU se vrši po stopi od 14%, iznos naknade za osiguranje iznosi 0,2%. U računovodstvu, računovođa unosi sledeće podatke:

Db 20 Kd 70 2400 r. - Dodate su plate zaposlenih;

Db 20 Cd 69 Subc. "Izračunavanje sa FIU-om" 336 r. - doprinosi FIU-u;

Db 20 Cd 69 Subc. "Obračun premije za osiguranje" 2.88 str. - premije osiguranja se procjenjuju.

Iznos troškova evidentiran za oporezivanje dobiti, 2738,88 rubalja.

Prema saveznom zakonu br. 167, doprinosi za obavezno socijalno osiguranje plaćaju se po stopama iu skladu sa postupkom utvrđenim u Saveznom zakonu br. 17. Za zaposlene sa invaliditetom 1-3 gr. Trošak je 60%.

Zaključak

Od januara do decembra 2011. godine, u okviru programa zapošljavanja za osobe sa invaliditetom zaključeno je 11 hiljada ugovora sa preduzećima. Kao rezultat toga, upisano je 10.730 osoba sa invaliditetom u državu. Za njih su redovno opremljena radna mesta, opremljena neophodnim tehničkim sredstvima. Općenito, kako pokazuju statistike, većina preduzeća se pridržava uspostavljenih uslova zakona.