Zemstvo reforme iz 1864. godine

Lokalna samouprava u Rusiji je organizovana u skladu sa funkcijama prije reforme 1864. godine, kojim je predviđena feudalni sistem. Centralna figura u to je bio gazda koji je u vlasništvu upravnih i sudskih, političku i ekonomsku moć nad seljacima koji pripadaju njemu.

reforma prvi Zemstvo Ivana Groznogo, vodi natrag u 1550, već u to vrijeme bilo usmjereno na eliminaciju "hranjenje" i uspostavljanje izabranih državnih službenika.

Međutim, u 19. stoljeću, ovaj problem u potpunosti, tako također nije riješen. Na čijem je čelu guvernera pokrajine su obdarena vrlo široke ovlasti: policija, nadzorni, administrativne, ekonomske i druge funkcije. Narednih najvažnijih osoba u pokrajini su pokrajinski vođa plemstva i četvrti maršal plemstva. To je, takav sistem kontrole se može odraziti samo interesima zemljoposjednika. Ne uzima se u obzir ne samo potrebe stanovništva, ali i lokalne industrije i trgovine. Nedjeljivosti sudskih, upravnih i ekonomskih sila dodatno pogoršava situaciju.

Za obavljanje reformu seljak je potrebno obnoviti sistem. U tu svrhu, na početku pripremila Zemstvo reforme iz 1864. godine. Na lokalne samouprave trebalo je povjerena funkcija i lokalne zajednice. Da vrše kontrolu nad njima je bilo stanje u obliku posebnih nadzora vlade ili nadzor i dodjeljivanje posebnih propisa. same narudžbe zemskih tijela može provesti putem fiskalnih fiskalne vlasti ili od strane policije.

Zemstvo reforma otežano pokušaja vlasti da se koncentriše moć u rukama lokalnih birokratije. Otvorite želju za implementaciju novog oblika reforme lokalne samouprave Estates principu organizatori se nisu usudili. Univerzalno pravo glasa je neprihvatljivo za njih. Zbog toga je odlučeno da se biraju županije podijelila stanovništvo u tri curiae (dijela), od kojih svaka je ekipa predstavnici određene klase. S obzirom na postojanje Curial sistema imovine kvalifikacija omogućava vladi da planiraju broj birača u zemstvo institucijama, pružajući većina predstavnika vladajuće klase.

1. Jan, 1864 vlasti odobrio "Pravilnik o zemstvo institucija". Od tog dana da im je povjereno vrhovni nadzor kapitala, novca i imovine Zemstvos, sadržaj komunikacije i objekata, izvođenje dobrotvornim aktivnostima, sudjelovanje u zdravstvu i obrazovanju, uzajamno osiguranje imovine, brigu lokalne industrije i trgovine.

reforma Zemstvo je uključivao stvaranje tri suda: Okružni zemljoposjednici, stanovnici i predstavnici sela. Izvršni Body Zemský okupljanja - vijeće - izabran za dvije godine. Članovi pokrajinske zemstvo skupština bira na županijskoj sastancima.

reforma Zemstvo nema kreiranu centraliziranog harmoničan sistem: u njegovoj primjeni i ne formira tijelo koje će koordinirati rad svih zemstvos. Učinjen je pokušaj da se svog nastanka 1865. godine, pokrajinska skupština Sankt Peterburg, ali odgovor na ovu inicijativu Vlade da se raspusti. Dakle, postojanje lokalne samouprave dozvoljeno samo na nivou pokrajina i okruga. Niti je stvorio i na nižem nivou - Županija odjela.

Nove vlade zbog ograničenja u kapitalu i neizvršni osoblje zavisi od vlade. Međutim, četvrti reforma doprinijela poboljšanju lokalne ekonomije, komunikacije, javnog obrazovanja i zdravstva. Zemstvos postao neka vrsta političke škole za predstavnike demokratskih društvenih i liberalnih pokreta. U tom smislu, reforma može okarakterisati kao buržoaski.