Politika radne migracije Rusije je borba suprotnosti

U junu 2012. godine ruski predsednik odobrio je dokument kojim se definiše dugoročna migraciona politika Rusije do 2025. godine. Sama činjenica da se razvija dugo očekivani koncept ukazuje na to da su se državni muškarci konačno okrenuli licima dugogodišnjem problemu, a ruska migraciona politika zainteresovala je moći koje će biti. Na kraju krajeva, samo prema zvaničnim podacima FMS-a Rusije, više od deset miliona stranaca živi i radi u federaciji. Nije tajna da je većina njih ilegalno ušla u zemlju. A ovo je samo zvanična statistika. Mnogi nezavisni stručnjaci nazivaju mnogo višim ciframa, a novine su pune naslova o nezadovoljstvu starosedelačkog stanovništva sa prilivom gaziranih radnika. Šta je državna migraciona politika u modernom periodu?

Pre svega, u Rusiji postoje dva dijametralno suprotna mišljenja o svrsi privlačenja radne snage iz bliskih zemalja . S jedne strane, vlasti su više puta izrazile ideju da je samo privlačenjem radnih migranata, zahvaljujući korištenju jeftinije i veće stručne radne snage moguće održati ekonomski rast države i dobrobit stanovništva.

Ali u stvarnosti, migraciona politika nije toliko prilagođena da nije potrebno govoriti o velikom prilivu kvalifikovanog osoblja. Polazeći od ovoga, pojavljuje se potpuno drugačije mišljenje - pojavljivanje skrivene nezaposlenosti kroz upotrebu migrantskog rada. Postepeno povećava se udio stanovništva sa niskim prihodima, spremnim za rad sa potcijenjenim platnim nivoom, samo da bi imala priliku da pronađe zaposlenje. Niskokvalificirani nekvalifikovani rad ne može dovesti do povećanja produktivnosti rada, i bez toga besmisleno je govoriti o ekonomskom rastu.

Inicijativa premijera Medvedeva, koja smatra da bi migracionu politiku trebala biti ojačana povećavanjem novčanih kazni i nametanjem teške krivične odgovornosti za organizovanje ilegalne migracije, više nisu preventivne mere. Godine nekontrolisanog unosa bez viza stvorena je jedinstvena infrastruktura u oblasti migracionog zakonodavstva. Privlačeni radnici migranti stvorili su svoj debilagirani paralelni svet, sa svojim ograncima nezvanične vlasti. U međuvremenu, nezadovoljstvo starosedelačkog stanovništva raste svuda, i ne može se reći da su tvrdnje nepravične. Brojni regioni u Rusiji su prenaseljeni radnim migrantima, a ova situacija stvara konkurenciju na tržištu rada i pretvara u socijalne tenzije. Postojeća migraciona politika ne rešava pitanja plaćanja poreza, ne određuje red zdravstvene zaštite za novoprimioce, ne pruža ravnotežu između migranata i lokalnih stanovnika.

Principi i zadaci sadržani u gore pomenutom konceptu delimično su dizajnirani da bi se riješilo nerešeno pitanje. Ali previše često ideje i inicijative, izražene u gornjim silama vlasti, doživljavaju kao nesporazumni vodič za akciju i podrazumijevaju oštre administrativne odluke. Politika migracije i problemi vezani za njega ne mogu biti predmet odluka donetih na nivou emocija. Opterećenje stepena odgovornosti za ilegalne migracije neće promijeniti općenito nepovoljnu sliku.

Da bi se postigle pozitivne promjene na polju radne migracije, moguće je samo s sveobuhvatnim pristupom prepoznavanju tekućih procesa i njihovo fazno rektifikovanje. Ostaje se nadati da će ovaj koncept, kao prvi usvojeni dokument koji određuje prioritete državne migracione politike, neće ostati samo na papiru i eliminisati postojeće kontradikcije između stanovništva Rusije i posjetilaca.