Državni vanbudžetski fondovi

Državna vanbudžetska sredstva su važna komponenta formiranja javnih finansija, koja se mogu koristiti za društvene i ekonomske potrebe.

Formiranje prihoda i rashoda ovih sredstava vrši se u skladu sa Budžetskim kodeksom i drugim zakonskim aktima u obliku godišnjih zakona o budžetu.

Stoga, državna vanbudžetska sredstva predstavljaju sredstva namenjena za finansiranje penzija i socijalnog osiguranja, osiguranja, medicinske pomoći i zdravstvene zaštite. Jednom rečju, govorimo o svim pravima sadržanim u Ustavu Ruske Federacije.

Izvršenje budžeta jednog takvog fonda u obliku odgovarajućeg izvještaja priprema organ upravljanja i podnosi se na razmatranje i odobrenje organima višeg sila. Kontrola nad ovim procesom su tijela odgovorna za izvršavanje budžeta sličnog nivoa u Ruskoj Federaciji.

Državna vanbudžetska sredstva Ruske Federacije formiraju se uz pomoć obaveznih ciljnih plaćanja, izračunatih u određenim procentima u fond plata i mogu se uključiti u troškove proizvodnje.

Danas ima više od 30 takvih fondova, u kojima je koncentrisano više od 60% državnih prihoda. Ove organizacije su podeljene na socijalne i ekonomske institucije, koje se razlikuju u izvorima njihovog formiranja i skali destinacije i upotrebe.

Državni socijalni vanbudžetski fondovi su predstavljeni u obliku sistema tijela kao što su Penzioni fond, socijalni fondovi , kao i obavezno zdravstveno osiguranje.

Vanbudžetska sredstva ekonomske orijentacije čine fond za tehnološki razvoj i istraživanje i razvoj, finansijsku podršku industrije i investicija. Njihova glavna svrha je izvor akumulacije i trošenja sredstava za potrebe zemlje.

Istorija tih sredstava je nešto starija od državnih budžeta. U početku su imali oblik posebnih računa. Međutim, u razvoju države, postojala je potreba da se konstantno privlači više sredstava. Tada su formirana savremena državna vanbudžetska sredstva. Uz pomoć ovih organizacija došlo je do akumulacije više novca, a potom ih kanalisati na specifične ciljeve vezane za zdravstvo, penzije i osiguranje.

Na samom početku formiranja, sredstva su funkcionisala privremeno, što je omogućilo prestanak njihovih aktivnosti nakon postizanja određenog cilja države. Sa pojavom novih zadataka stvorene su nove organizacije koje su mogle eliminisati ovako veliki nedostatak nekada funkcionalnog sistema, kao što je nedostatak finansiranja u nekim sredstvima i njihov višak u drugim.

U tranziciji tržišnoj ekonomiji pojavljivanje ovih sredstava u Rusiji je iz više razloga:

- potreba za socijalnom zaštitom građana tokom ekonomske nestabilnosti i nezaposlenosti;

- korišćenje sredstava za predviđenu svrhu;

- potreba za dovoljnim finansijskim sredstvima za rješavanje socijalnih pitanja;

- koristeći kreditni mehanizam, postaje moguće pokriti budžetski deficit.

Državne vanbudžetske fondacije takođe imaju određene specifičnosti:

- strogo planiranje od strane državnih organa o njihovoj veličini;

- korišćenje finansijskih sredstava ovih sredstava za potrebe države, koje nisu obuhvaćene osnovnim budžetom;

- doprinosi plaćanja poreza koji utvrđuje država i moraju biti obavezni.