Drvo moći u Rusiji: šema

Načelo kojim se sastavlja šema drveta moći sa granama je prvo formulisao J. Locke, engleski nastavnik koji je živeo u 17. veku. Bio je aktivan protivnik tiranije i zagovarao teoriju socijalnog ugovora i kompromisa. U jednom od svojih radova, Locke je predložio podelu moći u tri sfere. Nakon toga, ovaj princip je postao široko rasprostranjen. Hajde da uzmemo u obzir kakva je shema drveća moći.

Opšte karakteristike

Autor principa deljenja moći Locke predložio je da ga razdvoji u tri grane:

1. Izvršni. Glava bi trebala biti monarh.
2. Zakonodavstvo. Predstavlja ga parlament.
3. Federated. U okviru ovog pravca sprovode se spoljnopolitičke aktivnosti.

Za izvršnu vlast također je Locke odneo sudove. Francuski nastavnik Š. L. Montesquieu predložio je tradicionalni model. Njegova šema drvo moći uključivala je:

1. Ljudi.
2. Izvršne institucije. Takođe je predstavljala monarh i na određeni način ograničena.
3. Sudska vlast. Njegova funkcija je bila da odredi kazne za zločine i da reši sporove između pojedinaca.
4. Zakonodavna moć. Treba ga sprovesti sastanak predstavnika i izražavanje interesa stanovništva.

Drvo moći sa granama, prema Montesquieu, delovalo je kao kriterijum za neumjeriv i umereni oblik vlasti. Ipak, njegov nacrt ustava nije spomenuo ravnotežu pravaca. Pretpostavljeno je da će vrhovnu poziciju okupirati institucija zakonodavne vlasti. Rousseau je podržao teoriju razdvajanja. Međutim, njegovo drvo moći izgrađeno je na principu prioriteta suvereniteta ljudi. Ruso je imao veliku važnost za direktnu demokratiju.

SAD

Na početku, Amerika je stvorena kao republika. Istovremeno, konfederacija je proglašena u prvim fazama. Posle toga, pretvoren je u republičku federativnu državu. Osnivači SAD značajno su proširili teoriju podele vlasti. Oni su potkrijepili potrebu za nezavisnošću i izolacijom glavnih pravaca. U međuvremenu, dominantni je bio zakonodavni institut. Da bi se izbjegla neuravnoteženost, odlučeno je podeliti parlament u komore - gornje i donje. Redosled izbora prvog u ovom slučaju značajno se razlikovao od pravila predviđenih za drugu. Gornja komora namijenjena je kao odvraćanje za donju komoru. Sudska vlast je imala posebnu ulogu.

Svetska praksa

U ustavnoj zemlji drvo moći karakteriše interakciju između parlamenta, vlade i šefa države. Različiti oblici vlasti razvijeni su u različitim sferama. Shodno tome, formira se ova ili ona šema drveta moći.

Grade 3: svet oko sebe

Prvo poznanstvo sa principom podele uputstava vladavine zemlje daju se djeci u osnovnoj školi. Na časovima u okolnom svetu, ponuđena je prilično jednostavna šema drveća moći. Razred 3 ne zahteva detaljnu studiju različitih oblika vlasti. Deci dobijaju opšte znanje kako bi se formirala ideja o administrativnom aparatu države. Dakle, slikaju jednostavno drvo moći. Razred 3 predviđa program koji uključuje upoznavanje sa takvim konceptom kao što je Ustav. Na kraju krajeva, u njemu je utvrđen razmatran princip odvajanja državnih institucija u pravcima.

Monarhija

Drvo moći sa ograncima u Rusiji tokom vremena ograničene monarhije (između dve istorijske revolucije) pretpostavilo je da parlament ima pravo da izdaje zakone, a car formira vladu i ima mogućnost da nametne veto na normativne akte. Isti sistem je bio u Velikoj Britaniji nakon kraja slavne revolucije. U parlamentarnoj monarhiji, šef države se smatra nominalnim. On ne vrši svoje ovlasti nezavisno. Monarh ima pravo da formira vladu pobedničkih predstavnika stranaka i većine. Može biti dodijeljen drugim silama. Međutim, u stvari zemlju upravlja glava vlade Takvo drvo moći može postojati samo ako postoji stabilan dvostranački sistem.

Apsolutna monarhija

Sva moć, kako to naziva ime, koncentriše se u ruke kralja. U ovom slučaju, naravno, ne postoji podela govora. U međuvremenu, poznati reformator Speransky predložio je projekat koji uspostavlja ustavnu monarhiju i uvodi predstavnička tijela na vertikalnom sistemu. Pored toga, planirana je konsolidacija principa podjele vlasti:

1. Zakonodavstvo je prošlo Dumu.
2. Izvršni - monarh.
3. Sudski - na sudove koje vodi Senat i porota.

Državni savjet može dodatno dobiti određena ovlašćenja. Decembristi su imali svoje ideje o ovom pitanju. Dakle, Pestel je predložio da se uspostavi režim republičke vladavine. U ovom sistemu bilo je namijenjeno uvođenje podjele vlasti u izvršne (uključujući sudske), zakonodavne i nadzorne. Pored toga, predloženo je da se proširi praksa javnih skupština. Prema Muravjevom projektu planirano je uspostavljanje ustavne monarhije, federalnog sistema. U svom programu, vlast je podeljena na zakonodavne, sudske i izvršne vlasti, uveden dvodomni parlament. Aleksandar II je sproveo reforme. Kao rezultat, formirana je lokalna samouprava i jedinstveni sistem sudova. 1905-1906, nakon stvaranja Državne dume, načelo razdvajanja vlasti utvrđeno je na Manifestu 17. oktobra. U skladu sa ovim dokumentom, monarh zajedno sa državnom Dumom i Državnom vijećem posedovao je zakonodavne ovlasti. Takođe, car je bio zadužen za izvršnu vlast. Sudovi su obavljali svoje aktivnosti u ime monarha. Vijeće ministara postalo je nezavisna vlada pod imperom.

Predsednička republika

Ovakav način vladanja, drvo moći izgleda prilično jasno. Američki ustav iz 1787. godine uspostavio je striktni princip razdvajanja. U skladu sa utvrđenom procedurom, izbor predsednika se vrši vanparlamentarnim putem. On vodi sve izvršne vlasti i vladu. Predsednik ima pravo na suspenzivni veto i ne može raspustiti parlament. Ovaj oblik funkcioniše bez obzira na partijski sistem. Međutim, on ne predviđa mehanizme za otklanjanje ustavnih kriza.

Drvo moći u Rusiji: šema u sovjetskom periodu

U sovjetskim vremenima princip odvajanja nije zapravo ispunjen. Sva sila bila je sa Sovjetima (formalno sa ljudima). Izvršna i druga tijela su ih formirali i kontrolisali. Drvo moći u Rusiji u sovjetskom vremenu predpostavilo je postojanje jedne stranke. Izbori su održani na ne-alternativnoj osnovi. Stranka je poslala svoje predstavnike u Sovjete, a preko njih i na druga tela.

Super-predsednička republika

Ovakav oblik vladavine, stvarno se dobija drvo jedne bure u Rusiji. Šema u ovom slučaju ne podrazumijeva osnaživanje izvršnih i zakonodavnih tijela. Predsednik u takvoj republici u praksi samostalno sprovodi sve funkcije. On formira vladu, menja zakon, raspušta parlament. Predsjednik ima pravo da imenuje referendume. Izabiru ga ljudi, ali istovremeno može osigurati svoju pobjedu kroz administrativni resurs. U nekim slučajevima se održavaju referendumi o produženju ovlašćenja predsednika. Ovaj oblik vlasti je karakterističan za autoritarne režime. U kratkom periodu može se odrediti vreme eliminacije ustavne krize. Konkretno, ovo je bilo drvo moći u Rusiji od 21. septembra do 25. decembra 1993. godine.

Reforme 1988-1993.

U Rusiji je bilo nekoliko ustavnih promena. Tokom reforme iz 1988. godine osnovni zakon je izmenjen. Posebno je formiran dvotirni sistem Sovjeta. Na taj način, izbor narodnih poslanika vršili su građani, a formiranje Vrhovnog savjeta vršio je Kongres. Pored toga, amandmani predviđaju mogućnost nominiranja nezavisnih kandidata. 1990. godine po prvi put u SSSR-u održani su alternativni izbori. Godinu dana kasnije, izvršene su izmjene Ustava RSFSR-a, u skladu s kojim su formirani Nadzorni odbor i Vijeće Federacije. 1991. godine održan je referendum o pitanju uspostavljanja funkcije predsednika. U Ustavu, on se nije smatrao šefom zemlje, već je bio najviši zvaničnik izvršnih organa.

Još jednom je pitanje podele vlasti podignuto 1992. godine. To se dogodilo zbog duboke ustavne krize u zemlji. Kao rezultat toga, u septembru 1993. izvršena je reforma, tokom koje je opozicija pokušala srušiti tadašnjeg vršioca dužnosti predsednika Jeltsina. Međutim, šef države je preduzeo niz mera, uključujući raspuštanje sistema Sovjeta širom zemlje, prenošenje izvršnih i administrativnih ovlašćenja na lokalne i regionalne administracije. Dana 12. decembra 1993. godine, novi ustav je usvojen na nacionalnom referendumu koji je uspostavio princip podjele vlasti koji je na snazi danas.

Zaključak

Koncept deljenja vlasti pretrpio je razne promjene. U ustavima različitih zemalja postojale su periodične odredbe koje su odstupile od prvobitnih striktnih šema. Autori principa preuzeli su nadmoć nad zakonodavnim institucijama. Ali tokom 19-20 veka. Predstavnička filijala nije bila ojačana, već izvršna vlast. Ovo je zbog složenosti celokupnog sistema upravljanja u uslovima industrijalizacije i zatim informatizacije društva. U onim zemljama gde je zakonodavna grana bila jača, bila je pod velikim utjecajem političkih udruženja. U višepartijskom sistemu to je dovelo do nestabilnosti u mehanizmu državne administracije i čestih vladinih promena iu jednopartijskom sistemu - na diktate vladajuće koalicije. U savremenim uslovima se ne odvija separacija između tri nezavisne grane, ali postoji diferenciranje pravaca u jedinstvenom sistemu moći. U holističkom stanju ne postoji više upravljačkih aparata. Takođe, grane moći ne mogu funkcionisati potpuno izolovane jedna od druge.